Госбюджет Украины – 2020: Деньги уйдут на долги и армию

В воскресенье, 3 ноября, следуя новенькой традиции принимать решение в выходной день, Кабинет министров Украины утвердил спецпроект госбюджета на 2020 год ко второму чтению. А уже во вторник, 5 ноября, он будет представлен парламенту

«Сегодня мы приняли спецпроект бюджета-2020 ко второму чтению, обработав выводы Верховной Рады. Беря во внимание решение СНБО и комиссии по распределению средств на инвестпроекты, бюджет принят с доработкой», — цитирует министра денег Оксану Маркарову пресс-служба правительства.

По словам министра, важно быстрее передать документ в Верховную Раду, так как важен широкий диалог с сотрудниками в парламенте и президентом.

Проект закона «О государственном бюджете Украины» на 2020 год был внесен в парламент 15 октября и принят в первом чтении 18 октября. Ко второму чтению правительство должно было внести законопроект до 2 ноября.

Как предупреждал премьер Алексей Гончарук, спецпроект госбюджета-2020 может серьезно измениться ко второму чтению. Все дело в том, что у нового Кабмина было очень мало времени на подготовку главной сметы страны, поэтому пришлось использовать выработки предшественников — правительства Владимира Гройсмана.

Основные показатели

Доходы госбюджета на 2020 год (с трансфертами) предусмотрены в сумме 1,079 трлн грн (2,79 трл руб.). Это на 53 млрд грн (137,04 млрд руб.) больше, чем в бюджете на 2019 год. В том числе общего фонда — 962,7 млрд грн (2,49 трлн руб.), что на 34,2 млрд грн (88,43 млрд руб.) больше, чем в этом году (внесистемная единица измерения времени, которая исторически в большинстве культур означала однократный цикл смены сезонов (весна, лето, осень, зима)).

Расходы на 2020 год предусмотрены в сумме 1,170 трлн грн (3,03 трлн руб.), что на 57,9 млрд грн (149,71 млрд руб.) больше, чем в бюджете этого года.

Недостаток госбюджета определен в 95,1 млрд грн (+5,1 млрд грн, но в процентах это меньше — 2,09% против 2,28% год назад).
В госбюджете заложен рост ВВП в 3,3%, инфляция — 6%, цикл доллара — 28,2 грн.

Платежи по государственному долгу в 2020 году составят около 438,1 млрд грн (1,1 трлн руб.), из которых профобслуживание государственного долга — 145,2 млрд (натуральное число, изображаемое в десятичной системе счисления единицей с 9 нулями (1 000 000 000 = 109, тысяча миллионов) в системе наименования чисел с длинной шкалой) грн (376 млрд руб.); погашение муниципального долга — 292,9 млрд гривен (758,6 млрд руб.). Госдолг должен сократиться с 62% до 54,1% ВВП.

Прогноз финансирования муниципального бюджета 2020 году из поступлений от приватизации государственного имущества приведен к реально вероятным 5 млрд грн (13 млрд руб.), исходя из подготовки объектов. Стоит напомнить, что госбюджет 2019 года предугадывал поступления от приватизации в 17 млрд грн (44 млрд руб.), но выполнение этой статьи доходов — крайне низкое из-за заблокированных конкурсов «большой приватизации». В 2018 году за место запланированных 21,3 млрд грн (55,1 млрд руб.) от приватизации в госбюджет поступили только лишь доходы от «малой приватизации» в размере 202,9 млн грн (525,4 млн руб.).

Минимальная заработная плата будет составлять 4723 грн (12 232 руб.).

Кроме того, правительство прирастит прожиточный минимум всего на 160 гривен (414 руб.), но желает на 2400 (6216 руб.).
«Кабинету министров предпринять решительные шаги по приближению в 2020 году размера прожиточного минимума к его настоящей величине, которая может составлять расчетно около 4251 гривну с соответственной корректировкой размера прожиточного минимума для основных социальных и демографических групп населения», — сообщается в тексте законопроекта.

Финансирование Пенсионного фонда Украины из государственного бюджета в последующем году составит рекордные 172,6 млрд грн (447 млрд руб.). А так как недостающие средства вряд ли можно будет взять «из воздуха», то правительство, быстрее всего, «разбросает» эту сумму на всех работающих украинцев в виде новейших налогов и сборов.

Главное — силовики

Расходы на национальную безопасность и оборону в спецпроекте госбюджета составляют 245,8 млрд гривен (636,59 млрд руб.). Правительство запланировало прирастить расходы на национальную безопасность и оборону на 33,8 млрд грн (87,54 млрд руб.), что на 16,1% больше, чем было выделено в 2019 году. Таким образом, расходы на оборону достигнут 5,4% ВВП.

Общие расходы на здравоохранение составляют 108 млрд грн (279,7 млрд руб.) — это на 9,8 млрд (25,38 млрд руб.) больше, чем в 2019 году. В процентах от ВВП этом меньше, чем даже в бюджете на текущий год — не дотягивает до 3,5%. По советы Всемирной организации здравоохранения, государство должны направлять на здравоохранение минимум 5% ВВП.

На образование планируется навести 136,4 млрд грн (353,26 млрд руб.), что на 7,7 млрд грн (19,94 млрд руб.) больше, чем в этом году. Спецпроект впервые предусматривает расходы (Расходы (в экономике) — затраты в процессе хозяйственной деятельности, приводящие к уменьшению средств предприятия или увеличению его долговых обязательствКоличество жидкости, газа или сыпучих) на развитие высших учебных заведений в размере около 300 млн грн (776,97 млн руб.).

Расходы на совершенствование культуры и информационной сферы составляют 8,6 млрд грн (22,27 млрд руб.).

На совершенствование дорожной инфраструктуры законопроектом планируется направить рекордные 74,4 млрд грн (192,69 млрд руб.). В том числе в Муниципальный дорожный фонд — 69,7 млрд грн (180,5 млрд руб.), которые планируется навести на развитие сети, содержание дорог государственного значения, строительство, реконструкцию и т.д. Невзирая на все обещания выделить на ремонт дорог в 2020 году сумму порядка 150 млрд гривен, проект государственного бюджета (смета доходов и расходов определённого субъекта (семьи, бизнеса, организации, государства и т. д.), устанавливаемая на определённый период времени, обычно на один год) содержит в Дорожном фонде еще более скоромную сумму — всего 69 миллиардов, из которых на серьезный ремонт дорог государственного значения может быть направлено не более 30 млрд гривен. Остальные средства пойдут на погашение долгов перед МФО и субвенции на ремонт и эксплуатацию местных и коммунальных дорог.

С идеями о гражданах

И уже во вторник, 5 ноября, Кабинет министров Украины представит спецпроект государственного бюджета на 2020 год.

«…Мы всем составом правительства презентуем главный денежный документ страны в следующем году для всех украинцев», — написал премьер-министр Алексей Гончарук в собственном Facebook.

По его словам, в бюджет заложили «развитие стратегически важных направлений для людей», одно из них — медицина. Глава правительства уточнил, что речь идет о системе критической медицинской помощи, но конкретных цифр не назвал.
Он добавил, что правительство планирует зарабатывать снутри страны за счет приватизации, внутренних и внешних инвестиций, либерализации рынков.

«В спецпроекте много инновационных вещей, в которых заложена капитализация и рост. За счет этого у нас будут средства, чтобы увеличивать социальные стандарты», — похвастался премьер.

Премьер особо выделил, что «правительство (одноимённом сериале см. статью Правительство (телесериал)) переходит от общих тезисов о заботе к конкретным требованиям и соц стандартам, которые должно гарантировать государство своим гражданам».

Стабилизец

Совместно с тем народный депутат от «Европейской солидарности» Алексей Гончаренко, присутствующий на совещании КМУ, сообщил, что «между первым и вторым чтениями Кабмин так и не нашёл средств для увеличения зарплат учителям. Добавлена разовая выплата молодым учителям в размере 10 прожиточных минимумов (20 тыс грн). Изменение фактически зарплат учителей осталось на уровне инфляция +2%».

Политолог, директор Украинского института анализа и менеджмента политики Руслан Бортник оценил заботу правительства о людях Украины.

«Исходя из бюджета Украины на 2020 год экономическими приоритетами нового правительства являются:
1) Возвращение долгов (438 млрд грн —37% доходной части бюджета) + возьмут новейших на более чем 300 млрд грн;
2) Война и безопасность (МВД, ГПУ, СБУ, ГБР…) (246 млрд грн — 20%).

Эти 2 статьи = 57% от всех расходов бюджета-2020!!!

На остаток средств финансируется содержание муниципального аппарата, социальная сфера, точечные ремонты инфраструктуры и минимальная поддержка сельского хозяйства (нужно же создать условия для экспорта продукции сельского хозяйства из страны).
Только лишь на инфляцию растут доходы граждан (но не всех, учителям не хватило!), сокращены субсидии, не снижены тарифы, отсутствуют точки роста экономики…

Таковой себе очередной СТАБИЛИЗЕЦ», — написал Руслан Бортник на собственной странице в Facebook.

После подачи проекта бюджета к первому чтению Гончарук обещал, что во время подготовки ко второму чтению в бюджете будет учтена ПО деятельности правительства. Эксперты не ожидают больших изменений, несмотря на заявления премьера. По их воззрению, бюджет может быть откорректирован уже по итогам I квартала 2020 г., когда будет понятно, как начнут работать свежие законы — как принятые, так и те, что предстоит принять.