Почему заявления о преступлениях передаются участковым?

Нe встречала тем, кои бы обсуждали вопросы о возможностей участковых по вынесению постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела.

Может быть, они мне просто напросто не попадались.

Сейчас задала вопрос прокурору Генпрокуратуры: каким указом разрешается участковым выносить постановления об отказе в возбуждении уголовного дела?

Ответа не получила. Дескать она много встречала, когда участковые выносят такие постановления. Но таких законов не понимает.

Конечно, слукавила. Фактически участковым передаются заявления о злодеянии для убежища его от учета и расследования.

Фактически одно такое заявление сослужило нехорошую службу, так как оно было применено для нанятия киллера-исполнителя убийства В. Листьева. Потому это дело спущено в архив.

Таковой вопрос появился неспроста. Подавались бессчетные заявления на управляющую компанию: ЕИРЦ, ДЕЗ, Жилищника. Заявления передаются участковому, коий списывает в архив. Пешка против слона пойдет?