Дaвнo oбсуждaвшaяся в прaвитeльствe идeя урaвнять МРOТ с прoжитoчным минимумoм, пoxoжe, близкa к вoплoщeнию – пoручeнo пoдгoтoвить сooтвeтствующий зaкoнoпрoeкт. Цeль блaгaя – в тeoрии этa мeрa дeйствитeльнo мoглa бы умeньшить кoличeствo бeдныx в Рoссии. Oднaкo нa прaктикe мoжeт вoзникнуть цeлый ряд слoжнoстeй.
Глaвa рoссийскoгo прaвитeльствa Дмитрий Мeдвeдeв пoручил Минтруду, Минфину и Минэкoнoмрaзвития дo 20 мая приготовить проект закона о повышении малого размера оплаты труда (МРОТ) до прожиточного минимума, говорится на веб-сайте Кабмина.
Минтруд ранее выступал за то, чтоб для каждого региона устанавливался личный МРОТ, поскольку в каждом регионе личный прожиточный минимум. Однако в правительстве отказались от данной идеи. В законопроекте, как подразумевается, речь будет идти о федеральном МРОТ, коий должен быть приближен к федеральному прожиточному минимуму, поведала вице-премьер Ольга Голодец, передает «Интерфакс».
Вобщем, она призналась, что пока уже не все вопросы вокруг законопроекта о повышении МРОТ решены. В частности, по ее словам, представители сторон работодателей и работников в рамках Русской трехсторонней комиссии при правительстве пока не условились, какими темпами будет повышаться малый размер оплаты труда. Одни считают, что это нужно сделать уже чуть ли не в 2017-м, остальные говорят о плавном уравнивании характеристик в течение трех–пяти годов. Ранее в апреле Дмитрий Медведев, выступая перед Госдумой, гласил, что сделать это нужно в течение ближайших нескольких годов.
В прошлом году МРОТ был повышен два раза – до 7,5 тыс. рублей, с 1 июля 2017 года он вырастет до 7,8 тыс. рублей. Прожиточный же минимум, до которого его желают поднять, в среднем по стране сейчас составляет 11,2 тыс. рублей (отличается в зависимости от регионов). Размер прожиточного минимума определяется на основании потребительской корзины и данных Росстата.
О необходимости приравнять МРОТ к прожиточному минимуму молвят уже не первый год. Но в последнее определенное время социальный блок правительства в особенности серьезно активизировал работу в этом направлении. Да и президент Владимир Путин положительно реагировал на предложение.
Дело в том, что вначале МРОТ должен был отражать показатель прожиточного минимума. Но так сложилось, что в какой-то момент МРОТ начал отставать, его в срок не повышали, что и привело к такому диссонансу. Потому решение уравнять МРОТ и прожиточный минимум назрело издавна. Как известно, зарплата ниже МРОТ запрещена законом. Другими словами, повышение МРОТ должно повысить левел жизни и сократить число россиян, какие являются практически нищими невзирая на то, что имеют работу. Об этом уникальном явлении не так давно заявила вице-премьер Ольга Голодец. В РФ почти 5 млн человек получают в месяц меньше прожиточного минимума – 7,5 тыс. рублей (такой размер МРОТ сегодня). А если ассоциировать со средней зарплатой в 36,7 тыс. рублей (по итогам 2016 года), то разрыв уже ужасней.
Хотя надо осознавать, что треть «работающих бедных» на самом деле только официально получают зарплату, равную МРОТ. На самом деле они получают, быстрее всего, больше – но всего лишь в конверте, неофициально.
С другой стороны, официальных бедняков, получающих меньше прожиточного минимума, практически в четыре раза больше. «Повышение уровня МРОТ до прожиточного минимума повысит доходы менее оплачиваемых работников. Это затронет довольно широкие слои населения, фактически, по данным Росстата, в прошедшем году число работников с доходами ниже прожиточного минимума составило 19,8 млн человек, либо 13,5% от всего населения страны», – считает Вадим Иосуб из «Альпари».
То существует в теории повышение МРОТ до прожиточного минимума – это мера борьбы с бедностью. Во-вторых, это позволит прирастить поступления в пенсионный и социальные фонды, так как официальные заработной платы должны вырасти, а это дополнительные средства для бюджетов, добавляет гендиректор ИК «Форум» Роман Паршин. С другой стороны, вырастет нагрузка на бизнес.
В конце концов, к МРОТ привязано большинство штрафов в РФ, и увеличение этого показателя станет автоматически означать рост суммы штрафов, что также прибыльно бюджету.
Шаг абсолютно верный, согласны эксперты. Однако практика может внести собственные коррективы. Так, работодатели смогут найти возможности, чтобы не увеличивать выплаты в бюджет вслед за ростом МРОТ – к примеру, легко можно перевести работника на полставки.
За исключением того, даже на 11,2 тыс. рублей прожить весьма нелегко. Величина прожиточного минимума имеет не достаточно общего с реальным положением вещей в сфере употребления, это больше статистический показатель.
Величина прожиточного минимума, как понятно, устанавливается исходя из цены потребительской корзины, которая зависит от цен на первостепенные категории продуктов питания (хлеб, яичка, мясо, овощи и т. д.). «Однако данный показатель практически не зависит от цены приобретаемых населением товаров долгого потребления, хотя их вклад с 2013 года определяется как 50% цены продуктов питания, входящих в корзину. То существует по этой логике россияне растрачивают свой доход в основном на пищу, немного на одежду, а за коммунальные услуги, транспорт и жилище не платят вовсе», – замечает Паршин. Хотя расходы на съем жилища (ипотеку) и на транспорт для оценки реальных потребностей населения в деньгах – очень важные показатели.
Даже описанные в теории выгоды для страны от этой меры на практике не настолько очевидны. «На практике выше 75% всех граждан получают доход за счет бюджетов федерального и городского уровней. Это госслужащие, сотрудники унитарных компаний, военнослужащие, сотрудники правоохранительных органов, органов исполнительной власти, муниципалитетов, госкорпораций и госкомпаний», – показывает Паршин. И расходы государства на их труд будут расти соразмерно повышению МРОТ.
Грубо говоря, увеличение МРОТ до уровня прожиточного минимума не прибыльно ни государству, ни бизнесу, а для населения оно пройдет практически незамеченным, полагает Роман Паршин.
«Открытым остается также вопрос относительно предстоящей динамики показателей. Ведь прожиточный минимум зависит от инфляции, а МРОТ – величина, дифференцируемая только на законодательном уровне. Так что они смогут вновь быстро разойтись», – не исключает эксперт.
Некие считают само существование МРОТ, идущее уже из социалистических времен, вредным. «Стоит дать работодателям и работникам вероятность самостоятельно договариваться о том размере оплаты труда, коий приемлем для обеих сторон. А число малоимущих граждан невозможно уменьшить директивно, для этого нужно развивать экономику, стимулировать экономический рост, а не воспрещать «платить меньше», – считает гендиректор компании «Мани Фанни» Александр Шустов. Что в итоге решат Минтруд, Минфин и МЭР, станет понятно к 20 мая.