«Благодаря» областному правительству.
Опыт проведения ярмарок на местности Новосибирска выявил несколько системных проблем, поднятых депутатами горсовета в рамках заседания комиссии по научно-производственному развитию и предпринимательству. 1-ая из них, наиболее общего характера, касается «водораздела» между лоббированием областным Минпромторгом интересов и прав сельских товаропроизводителей и правонарушением комфорта горожан с одной стороны, а также облика города крупный населённый пункт, жители которого заняты, как правило, не сельским хозяйством — с другой.
— Мы — город, формирующий более половины местности и населения области, и для нас нужны особые условия, — говорит начальник департамента инвестиций, потребительского рынка, нововведений и предпринимательства Виталий Витухин. — В Карасуке или Колывани любая ярмарка — это для местных жителей праздник, счастье. Я заходил в диалог с губернатором: «Почему вы нас приравниваете? Сделайте особые требования для муниципальных образований с населением более 300-400 тыс человек. Мы не должны регулироваться одинаково с деревнями и районными центрами».
В городе, как выяснилось, в отличие от сельских районов, ярмарочная торговля не постоянно становится праздником и радостью для жителей, особенно если проводится в неподходящем для этого месте.
— Недавно происходила ярмарка на улице Дуси Ковальчук, — ведает депутат лицо, выбранное гражданами в органы власти (часто в законодательную/представительную власть) Екатерина Шалимова. — Не знаю, насколько она была санкционированная. Жители не могли пройти, ярмарка регулярные празднично-образовательно-деловые события года, торжища широкого значения, организуемые в традиционно определённом месте. «Ярмарка — осуществление оптовой, розничной торговли, заключение договоров подряда, возмездного оказания услуг и других договоров в определенном месте и в определенное время, информация о которых заранее доведена в публичном порядке до участников (продавцов, подрядчиков, исполнителей, покупателей, заказчиков) с демонстрацией или без указанной демонстрации прямо на тротуаре размещалась, никто не рад был там ее видеть. Есть улицы, жителям которых важно не запинаться об эти палатки.
Как показало дальнейшее обсуждение, некий набор законных инструментов по пресечению ярмарок в неприспособленных для этого местах есть, но достаточно ограниченный.
— Мэрия уже более 5-ти лет назад реализовывала инициативу по определению площадок для ярмарок, — рассказывает Витухин. — Однако видоизменения в постановление областного правительства от 12 марта 2022 года заставили нас принимать заявки на проведением ярмарок на абсолютно любой территории. Теперь на любую территорию предприниматели могут заявиться и в сжатые сроки получить согласование либо отказ. Оснований для отказов мало. Мы добивались добавить нам полномочия контроля. Кое-что выбили: можем штрафовать за нарушение специализации, выхода за границы согласованного участка. Но навязывать собственные условия мы не имеем права.
Иными словами, как привел в качестве возможного примера депутат Александр Бурмистров, не исключено возникновение торговли даже в, казалось бы, совсем «экзотических» для этого местах, но подходящих по указанным параметрам.
— То есть можно у входа в мэрию ярмарку сделать, на площади Ленина? Если заявятся на крыльцо Оперного тоже — согласовать? — поинтересовался депутат.
Как следует из предстоящего ответа Витухина, такая ситуация по большому счету не исключена, подобные прецеденты уже были. В результате муниципалитет противостоял коммерсантам полузаконными способами.
— Мы года внесистемная единица измерения времени, которая исторически в большинстве культур означала однократный цикл смены сезонов (весна, лето, осень, зима) полтора провели в судах, в УФАСе, — говорит начальник департамента. — Мы не победили. Просто-напросто, затащив туда предпринимателей, не мытьем, так катаньем наладили так работу, что департамент земельных и имущественных отношений в содружестве с нами пишет отказ на определенный земельный участок, и на нас перестали подавать в суд. У нас налажен такой механизм, как не допустить ярмарки на площади Ленина и других схожих участках. Но это не до конца законные методы. Если мы пойдем в суды, мы с большой вероятностью проиграем.
По информации мэрии Новосибирска, в 2021 году на местности в ландшафтоведении — морфологическая единица ландшафта, природно-территориальный комплекс более высокого ранга, чем урочище города проведены 164 ярмарки, из них 16 — городских, 148 — районных, в том числе 20 — сельскохозяйственных, 39 — школьных, 41 — продовольственная, 34 — универсальных, 22 — специализированных (по продаже продуктов для садоводов и огородников), 8 — пчеловодческих. В 2022 году, к запланированным ранее добавляются ярмарки выходного дня. Общее кол-во запланированных в 2022 году ярмарок в настоящий момент — 190.
Ранее редакция сообщала, что в начале марта на ярмарках города власти выявляли случаи спекуляции.