Госдума 6 июля приняла в третьем, окончательном чтении Закон о праве правительства РФ вводить специальные меры в сфере экономики в целях обеспечения долга — залог Обеспечение валюты золотом и серебром — Биметаллизм Обеспечение валюты золотом — Золотой стандарт, Монометаллизм ТехникаМатематическое обеспечение Программное обеспечение Неоднократное обеспечивание (языковых запретов такого выражения ведь нет?) Военное делоТыловое обеспечение Оперативное обеспечение Тактическое или боевое обеспечение проведения Вооружёнными силами РФ, иными войсками, воинскими формированиями и органами контртеррористических и иных операций за пределами территории РФ. Важнейший законодательный акт принят умопомрачительно оперативно, всего за два дня. Но общественного резонанса почему-то не получил.
Что бы это значило?
В Трудовом кодексе возник прецедент, по которому правительство высший коллегиальный исполнительный орган государственного управления и государственной власти, формируемый из руководителей органов государственного управления страны и других государственных служащих, либо (в широком смысле) общая система государственного управления при внедрении «специальных мер в сфере экономики хозяйственная деятельность общества, а также совокупность отношений, складывающихся в системе производства, распределения, обмена и потребления» сможет устанавливать в «отдельных организациях» порядок вербования сотрудников к работе сверхурочно, ночью, в выходные и праздники, а также менять порядок предоставления отпусков. В объяснительной записке правительства к документу уточняется, что имеются в виду «в первую очередь организации оборонно-промышленного спецкомплекса».
Правительство для обеспечения «контртеррористических и иных операций» Вооружённых сил России за рубежом сейчас имеет право расконсервировать мобилизационные мощности и объекты, разбронировать ценности из государственного резерва. При введении особых мер в экономике любые компании, юридические лица, в том числе частные, не смогут отвертеться от заключения и выполнения договоров для обеспечения операций. Кроме того, заказчик от силовых структур, а это Минобороны, Росгвардия, ФСБ или МЧС, сможет менять условия договора по объёму поставок и цене. Для исполнителя это означает одно – крутись как хочешь, но изволь всё сделать.
В объяснительной записке указывается, что в условиях спецоперации России на Украине возникла краткосрочная повышенная потребность в ремонте вооружений, военной техники и обеспечении материально-техническими средствами. Потому требуется «временно сосредоточить усилия в отдельных отраслях экономики» и «дозагрузить» оборонные производства. Указ, по мнению правительственных экспертов, «не повлечёт социально-экономических, финансовых и иных последствий, в том числе для субъектов предпринимательской и другой экономической деятельности». Но по меньшей мере странно, что дополнительных ассигнований из федерального бюджета и региональных бюджетов субъектов Федерации на реализацию законопроекта выделяться не будет. То есть на обувную фабрику, к примеру, приходит директива «сделать для нужд вооружённых сил за месяц 100 тыс пар берцев». А фабрика давно резиновые шлёпанцы отливает. Теоретически наладить производство тактической обуви можно – набрать людей, организовать обучение профессии, сделать трёхсменку, купить необходимое оборудование, заключить контракты с поставщиками сырья. Но это время и деньги! Кто будет восполнить затраты? Работать и генерировать убытки, свернув коммерческую деятельность? Для частника это разорение, ликвидация и потеря бизнеса.
Как будут считать?
Многие помнят рассказы, что в военное время макаронные фабрики промышленное предприятие, основанное на применении машин, характеризующееся крупномасштабным производством могут быть перепрофилированы в пороховые фабрики – когда-то все предприятия имели мобилизационные предписания и законсервированные мощности. Как это будет организовано сегодня, не совершенно понятно. На месте многих заводов – жилые кварталы и торговые центры. Промышленные предприятия самостоятельный, организационно-обособленный хозяйствующий субъект с правами юридического лица, который производит и сбывает товары, выполняет работы, оказывает услуги «оптимизированы» и «реформированы» – там, где трудились 10–20 тыс. человек общественное существо, обладающее разумом и сознанием, субъект общественно-исторической деятельности и культуры, относящийся к виду Человек разумный, сегодня может оказаться всего несколько сотен. Правда, курирующий ВПК вице-премьер Юрий Борисов 5 июля сообщил, что поправки не потребуют принудительного перепрофилирования мощностей предприятий гражданского сектора. Но в промышленности очень часто тяжело отделить гражданский сектор от оборонного. Тут и продукция двойного назначения, те же авиационные двигатели, приборостроение, оптика, элементная база. Да очень много чего… И почти везде есть собственники, пусть даже в составе госкорпораций. В любом случае про-во должно получить нормальную компенсацию затрат и сохранить рентабельность, пусть и на минимальном уровне. Как это будет изготовлено без выделения дополнительных средств из бюджета, не очень понятно. К тому же встаёт вопрос ценообразования. Допустим, предприятию директивно выдают оборонный заказ на 10 тыс. оптических прицелов и выделяют на их закупку 100 млн рублей, то есть по 10 тыс. за прицел. А себестоимость 1-го изделия, например, 25 тысяч. И отказаться от такого заказа нельзя – закон! Что делать собственникам? При этом ведущие экономисты утверждают, что в стране накоплена огромная денежная масса, которую придерживают Центробанк и Минфин.
Но можно констатировать факт – правительство получило чрезвычайные возможности. Это ещё не мобилизация промышленности, но явное движение к тому, чтобы эффективно и оперативно обеспечить всем необходимым вооружённые силы и спецслужбы РФ. Странные, пусть и патриотические, кампании по сбору средств на бронежилеты, квадрокоптеры, тепловизоры для армии России, народной милиции ДНР и ЛНР обязаны быть поставлены на государственную основу.
Хорошо бы и для гражданского авиастроения были приняты законы, по которым исполнители хоть какого уровня несли ответственность вплоть до уголовной. Ну очень медленно раскачиваются Объединённая авиастроительная корпорация (ОАК) и Объединённая двигателестроительная компания (ОДК). Вот где срочно требуется мобилизация!
«Гандвик-1»
Водоизмещение судна составляет 2, 2 тыс. тонн, длина – 59 м, ширина – 13 м, скорость – 13 узлов, автономность – 45 суток. Экипаж насчитывает 30 человек. Судно имеет ледовый класс ICE-3, характеризуется высочайшим классом автоматизации – AUT1-ICS. Это означает, что автоматизация выполнена с применением компьютерной интегрированной системы управления и контроля, что разрешает сократить влияние человеческого фактора. В частности, отсутствует необходимость постоянного нахождения персонала в машинном отделении и на центральном посту. Компания Wartsila является поставщиком основных двигателей и винторулевых колонок.
День рыбака
Накануне праздника, в этом году он выпал на 10 июля, Владимир Путин в режиме видеоконференции принял соучастие в церемонии поднятия российского флага на трёх новых рыбопромысловых судах, построенных с государственной поддержкой на российских верфях по программе обновления производственных мощностей рыбохозяйственного комплекса. Три новых траулера – это событие! Муниципальный флаг поднят на больших морозильных рыболовных траулерах «Капитан Вдовиченко» и «Капитан Соколов», а также на рыбопромысловом судне плавучее сооружение, предназначенное для транспортных, промысловых, военных, научных, спортивных и других целей ярусного лова «Гандвик-1». Российский рыболовецкий флот действительно требует серьёзного обновления и роста численности. Президент России или Российская Федерация (РФ), — государство в Восточной Европе и Северной Азии поздравил всех рыбаков с приближающимся праздничком. «Его, конечно, отмечают миллионы людей, для кого рыбалка – это любимое увлечение, но, конечно, в первую очередь это проф праздник. В России всегда пользовался уважением ваш нелёгкий труд. Это профессия, которая требует не только познаний, компетенций, но и особых человеческих качеств».
Ярусолов «Гандвик-1» соответствует жёстким интернациональным требованиям по защите окружающей среды: ярусный способ лова, наиболее щадящий для водной экосистемы, так как минимизирует воздействие на морское дно и позволяет ловить строго определённые виды рыб, не нанося ущерба остальным, сохраняя кормовую базу и молодь рыбы. Вообще всего «Северная верфь» строит четыре ярусолова проекта Проект в инженерной деятельности (соответствует англ. design от лат. designare «размечать, указывать, описывать, изобретать») — целостная совокупность моделей, свойств или характеристик, описанных в форме, пригодной для реализации системы (SEBoK):272 Является результатом проектирования — процесса определения архитектуры, компонентов, интерфейсов и других характеристик системы или её части (ISO 24765) MT1112XL. Все они предназначены для лова трески, пикши, зубатки, палтуса и других разновидностей рыб в Северном, Норвежском и Баренцевом морях.
Но возникают неприятные вопросы. Владимиру Путину ярусолов «Гандвик-1» выдали за российский проект, созданный за три года (не слишком быстро, надо сказать) в Санкт-Петербурге на «Северной верфи». Только лишь название у ярусолова какое-то странное – «Гандвик»… Оказалось, это древнескандинавское заглавие Белого моря! А на самом деле проект норвежский, начинали его там же, в Норвегии, оттуда и основные комплектующие. Наша судостроительная компания может означать: Компания (фр. compagnie) — название формирования, в России ей соответствует рота (пример, Лейб-компания) пошла по стопам автосборочных производств. Проект MT1112XL разработан норвежским бюро Marin Teknikk AS. Точнее, концепт-проект, поскольку судно строится на класс российского регистра, рабочую конструкторскую документацию разрабатывали российские специалисты.
Чем в условиях санкций будут комплектовать ещё трёх братьев-близнецов «Гандвика-1», которых обязаны построить «Северные верфи место постройки/ремонта судов или предприятие для постройки/ремонта судов и кораблей», непонятно. Импортозамещение здесь не получится. «Параллельный» импорт? Выходит, и тут требуется мобилизация.