На фоне горячих споров о вакцинных QR-кодах в России по-тихому и бесконфликтно внедряют электронные паспорта. 1 декабря обязаны начать с Москвы, а к 2023 г. охватить все регионы. В пластиковую карту, помимо стандартных персональных данных, будут вшиты набросок радужной оболочки, отпечатки пальцев, подпись и тот же QR-код!
Юлия Сунцова
Тема номер один в РФ – узаконивание прививочных QR-кодов для дополнительного стимулирования добровольно-принудительной вакцинации.
Мера вызывает множество дискуссий. В регионах начались стычки в публичном транспорте, куда теперь не должны пропускать без QR-кодов. Тем парадоксальнее, в какой полнейшей тишине стартует кампания по подмене бумажных паспортов новыми образцами с «электронным носителем» (то есть чипом).
Какие данные зашиты в цифровой паспорт
На веб-сайте regulation.gov.ru и в Консультанте.Плюс доступен разработанный Минцифрой проект указа Президента «О паспорте гражданина Рос Федерации, содержащем электронный носитель информации Носитель языка Носитель инфекции в биологииВ математике Носитель алгебраической системы Носитель функции Носитель перестановки Носитель меры Носитель (кооперативная игра)В физике Носитель зарядаРакета-носитель информации».
<…> В целях обеспечения конституционных прав и свобод граждан Рос Федерации, общественного порядка и национальной безопасности, в том числе повышения защищенности паспортов, удостоверяющих личность людей Российской Федерации на территории Российской Федерации, совершенствования процедур удостоверения личности понятие, выработанное для отображения социальной природы человека, рассмотрения его как субъекта социокультурной жизни, определения его как носителя индивидуального начала, самораскрывающегося в контексте социальных отношений, общения и предметной деятельности и идентификации граждан Рос Федерации Союзное государство, Союзные государства — форма государственного устройства, при которой части государства являются государственными образованиями, обладающими юридически определённой политической самостоятельностью в рамках федерации на территории часть поверхности суши с определёнными границами Российской Федерации, постановляю:
- Ввести в действие:
а) паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Рос Федерации на территории Российской Федерации, содержащий электронный носитель информации (далее — паспорт, содержащий электро носитель информации);
б) электронный документ (информацию), формируемый с использованием специальной программы для электронных вычислительных машин, устанавливаемой на личные мобильные устройства, и сопутствующей информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, используемый в качестве основного документа, удостоверяющего личность гражданина Рос Федерации на территории Российской Федерации в соответствии с подпунктом «г» пункта 2 настоящего Указа (далее — электронный документ) <…>; — сообщается в документе.
Иначе говоря, старый бумажный паспорт гражданина России постепенно должен трансформироваться в 1. пластиковую карточку с микросхемой и 2. соединенное с ней приложение на телефонах.
Вся информация с электронных паспортов граждан будет также дублироваться в информационных системах Министерства внутренних дел Рос Федерации.
А ведь помимо стандартных персональных данных зарегистрированная информация:439; представление фактов, понятий или инструкций в форме, приемлемой для общения, интерпретации, или обработки человеком или с помощью автоматических средств (ISO/IEC/IEEE 24765-2010) о владельце, в электронный паспорт будет вшито куда больше инфо, чем в прививочный QR-код, а именно:
— биометрические данные – рисунок радужной оболочки, отпечатки пальцев, голограмма, и т.д.,
— цифровая подпись,
— данные из баз ЗАГС (семейное положение, дети),
— пенсионное и страховое удостоверения,
— водительское удостоверение, свидетельство о регистрации и паспорт транспортного средства,
— данные миграционного учета и т.д.
А самое главное – всю эту информацию сведения независимо от формы их представления будет вбирать в себя всё тот же единый QR-код, он же — неотъемлемая часть цифрового паспорта (!)
В взаимосоответствии с проектом Указа Президента, паспорт с электронным носителем и формируемый мобильным приложением электронный документ вводятся в деяние в России с 1 декабря 2021 года — ТО ЕСТЬ УЖЕ ЧЕРЕЗ НЕДЕЛЮ.
До этой даты Министерству внутренних дел РФ и Министерству цифрового совершенствования РФ было поручено обеспечить возможность оформления и выдачи паспорта, содержащего электронный носитель информации, а также формирования и активации эл документа, а Правительству РФ — обеспечить техническую возможность использования электронного паспорта на всей территории Российской Федерации.
С 1 декабря паспорт нового эталона должны были начать выдавать на территории Москвы, во всех остальных регионах – по мере технической готовности, но в срок не позже 1 июля 2023 года.
Первые цифровые паспорта получат подростки, достигшие 14 лет и те, у кого на данный момент подходит срок замены бумажного паспорта – по достижению 20-летия и 45-летия.
29 сентября в МВД заявили о готовности к введению электро паспортов в России.
До конца 2022 года паспорта нового образца планируется выдавать в трех пилотных регионах РФ, сообщил глава Минцифры РФ Максут Шадаев на расширенном заседании комитета Госдумы по информполитике 18 октября 2021 года внесистемная единица измерения времени, которая исторически в большинстве культур означала однократный цикл смены сезонов (весна, лето, осень, зима).
ГОТОВЫ ЛИ РОССИЯНЕ ПОМЕНЯТЬ Картонный ПАСПОРТ НА ЦИФРОВОЙ
По результатам социологического опроса «Superjob», проведенного в мае 2020 года, только 22% москвичей тогда были готовы поменять собственный бумажный паспорт на электронный (или мобильное приложение). Против эксперимента высказались 81% опрошенных женщин и 74% парней. Лояльность к идее электронных паспортов тем ниже среди респондентов, чем выше их доходы.
Против замены картонных паспортов ранее так называлось письменное разрешение на переход или «выход из порта») — государственный документ, удостоверяющий личность и гражданство владельца при пересечении границ государств и пребывании за границей на QR-коды высказались и представители Русской православной церкви.
«Люди не доверяют тем электронным заменителям, которые равномерно приходят на смену привычным человеку документам. Эти электронные коды никто толком не знает — как они будут действовать, кто за ними будет прятаться, как их будут контролировать», — отмечал глава отдела внешних церковных связей Московского патриархата митрополит Волоколамский Иларион в эфире телеканала «Российская Федерация 24».
По его словам, серьезной проблемой является утечка личных данных граждан человек, принадлежащий к постоянному населению данного государства, пользующийся его защитой и наделённый совокупностью политических и иных прав и обязанностей.Также форма устного и письменного обращения к человеку в советском и постсоветском обществе из электронных баз, о чем приходится слышать повсевременно.
— Во-первых, в отличие от инициативы по введению прививочных QR-кодов про электронные паспорта никто ничего толком не слышал. Может быть и нужно подозревать, что «вакцинное QR-кодирование» было некой тестировочной моделью. Хотя отличие в том, что цифровой паспорт не приобретешь за деньги. Но вот я человек заинтересованный, политизированный, постоянно смотрю новости, но ничего об этом не знаю. Думаю, что и для большинства россиян это событие осталось незамеченным, хотя коснется их всех, — гласит «НИ» социолог, кандидат экономических наук Сергей Белановский.
— Думаю, что замена бумажных паспортов будет происходить равномерно. Власти очень хорошо усвоили еще с Пенсионной реформы, что одномоментные нововведения приводят к взрыву, а вот постепенное увеличение административного давления дает неплохой результат. Сначала пойдут те, кто действительно сам хочет получить такую пластиковую карточку. В конце концов, это комфортно – один документ вместо нескольких, которые ты постоянно носишь с собой, периодически теряешь, или, как я, каждый раз конвульсивно вспоминаешь, а как вообще выглядит этот СНИЛС. Потом будут «оцифровывать» сотрудников бюджетных и околобюджетных учреждений. А потом, вероятно, придумают набор условий для всякого гражданина, обратившегося, например, за справкой в МФЦ. Будут гласить, что по старому образцу паспорта эту справку уже не получить, или что их устройства бумагу теперь не читают, и предлагать переоформить паспорт.
— В какой то момент наступит предел – без цифровых паспортов останутся только те, у кого негативные мотивы заметно перевешивают положительные, и тогда эта категория людей станет всячески уклоняться от процедуры. И чем больше на них будут давить, тем ужаснее будут результаты. Саботаж — такой термин в случае с вакцинацией применил политолог Глеб Павловский.
— Речь тут идет, конечно, в первую очередь о серых зарплатах. В стране у нас не так то много граждан получают чисто белую заработную плату, в то время как неафишируемые доходы помогают большому количеству людей на самом деле выживать. Моя знакомая официально работает в экономной организации, но там она получает только 30% своих доходов, остальное ей приходит на карту. Учитывая массовую теневую занятость в РФ, людям, конечно, есть, что скрывать. Но, по моим ощущениям, это не для налоговой полиции всё затеяно, по крайней мере в реальный момент. Власти сейчас чутко отслеживают, где сопротивление может возникнуть, а где нет, и стараются на больные мозоли не наступать. «Головокружения от фурроров» такого нет, чтоб всех в колхозы загонять, — говорит Сергей Белановский.
Потенциальные возможности применения гнета, естественно, велики, когда у власти в руках оказывается такой инструмент. Мы не можем знать, что там в головах, пример Китая перед очами, как говорится. Не думаю, тем не менее, что этот переход обусловлен надобностью лучше контролировать оппозиционно настроенных людей. Во-первых, это для власти это возможность навязать свою волю другим людям, даже вопреки их сопротивлению – всё еще ничтожно малый процент людей. Во-вторых, слишком затратное мероприятие – ради этого процента переоснащать всю страну, гораздо дешевле персональных сотрудников к конкретным гражданам приставить, добавляет эксперт.
КАКИЕ РИСКИ НЕСЕТ В СЕБЕ Электро ПАСПОРТ
— Но риски, конечно, есть. Само собой – утечки. В качестве курьеза вспоминается сюжет о краже массива данных с СМС юзеров услуг сотовых операторов. После девушка сильно возмущалась, что по телевизору показали ее послание молодому человеку общественное существо, обладающее разумом и сознанием, субъект общественно-исторической деятельности и культуры, относящийся к виду Человек разумный, а юных людей у нее было двое. Кто-то – один из них или оба, я уже не помню, остался недоволен. А может новым электронным паспортом как раз семью надумали крепить? Будут отслеживать и контролировать количество связей, фиксировать измены – кто ж их знает…
— Все данные на граждан, которые будут в электро паспорте, у государства и так есть. Профиль человека на Госуслугах, например. Конечно, есть свои риски. 1-ый – а кому эти данные будут доступны? Нас же сейчас паспорт просят предъявлять, где угодно. Любой чоповец, сторож в деловом центре может потребовать документ. А если электронный паспорт всё-таки введут, то этот сторож сразу увидит, кто я, где прописан, кто жена, есть ли дети, на каком автомобиле передвигаюсь – спрашивается, с какого рожна? — гласит «НИ» политолог, профессор факультета социальных наук НИУ ВШЭ Борис Макаренко.
Будут ли как-то ранжироваться уровни доступа разных проверяющих к персональной информации обо мне? Необходимо предусмотреть систему, которая для каждого потенциального проверяющего или сканирующего ваш QR-код открывала бы только лишь ту часть информации, которая имеет отношение к должностной функции проверяющего. Вот этими рисками и надо заниматься, не выплескивая малыша вместе с водой, подчеркивает политолог.
— В целом говорить, что граждане повально сопротивляются цифровизации было бы несправедливо. Удобства, приносимые ею, большие. Никто уже не откажется от возможности вызывать такси с телефона, боясь, что его положение будет обнаружено — мы всё равно включаем геолокацию. А банковские услуги, а доставочка, вправду — и оформление своих отношений с государством более быстрое. Но сейчас у нас происходит неприятное столкновение технооптимизма, которым мы долгие годы отличались, к примеру, от Европы и Соединенных Штатов, с новыми государственными инициативами, которые гражданам резко перестали нравиться, — комментирует политолог и публицист Екатерина Шульман. — Электро голосование, QR-коды, по которым вас пускают или не пускают туда, куда вы хотите пойти, и электронная перепись. Осознаете, был у нас хороший задел и запас некоего общественного приятия этой самой цифровизации и этой страны прогресса, которым можно было бы пользоваться. Но в течение 2020 и 2021 годов как-то вот с этим стало хуже…
СПРАВКА
Сегодня более чем в 50 странах мира разрабатываются и выпускаются различного рода электронные документы, с которыми граждане обращаются за государственными или коммерческими услугами результат (как правило, нематериальный) по меньшей мере одного действия, осуществлённого при взаимодействии поставщика и потребителя. Однако именно универсальное удостоверение личности, в которое были бы вшиты различные данные о его владельце, введено в оборот лишь в единицах стран.
В США, вопреки расхожему мнению, не существует одного документа, который выдается каждому гражданину федеральными властями и считается его удостоверением личности. Попытки сделать такой ID предпринимались неоднократно, но каждый раз проваливались под давлением либеральных политических сил, считающих, что это неоправданно расширяет способности государства по установлению тотального контроля над гражданами.
Одним из первых в мире в начале 2000-х электронный паспорт для собственных жителей ввел Сингапур, объединив в пластиковой карте удостоверение личности и универсальный ключ для государственных услуг. Основной документ это зафиксированная на материальном носителе информация в виде текста, звукозаписи или изображения с реквизитами, позволяющими её идентифицировать в Малайзии совмещает в себе идентификационное приложение, банковское приложение, водительские права и транспортное приложение может значить: Прикладная компьютерная программа — см. Прикладное программное обеспечение.Веб-приложение — клиент-серверное приложение, в котором клиентом выступает браузер, а сервером — веб-сервер.Приложение (лингвистика) — описание характеристики, признака объекта (существительного), мед карту. Биометрический паспорт в Германии позволяет получить доступ к госуслугам, подписывать документы электронной подписью. Эстонская ID-карта является официальным удостоверением личности и включает цифровую подпись, позволяющую подписывать документы и комментарии в Интернете, используется для участия на интернет-выборах.
В перечисленных дальше странах территория, имеющая политические, физико-географические, культурные или исторические границы, которые могут быть как чётко определёнными и зафиксированными, так и размытыми (в таком случае нередко говорят не о границах, а о «рубежах») персонифицированные карты многозначный термин в большей степени представляют из себя электронные кошельки, нежели удостоверения документ, который удостоверяет личность, должностные, социальные или иные права и обязанности владельца личности.
В Италии и Испании такие карты действуют на местности всей страны, используются при предоставлении услуг в торговых автоматах, кафе, киосках, такси, кинотеатрах, лотереях, парковках автомашин. В Гонконге Октопус-картой оплачивают проезд в общественном транспорте, покупают товары в супермаркетах и небольших магазинах, торговых автоматах, а также рассчитываются в заведениях общепита. В Англии Citizencard позволяет родителям узнавать о покупках своих детей и блокировать некоторые платежи: в барах, прокатах автомашин или на сайтах азартных игр.
Материалы по теме:
МВД введет цифровые паспорта для москвичей в 2021 году
В России или Российская Федерация (РФ), — государство в Восточной Европе и Северной Азии появятся генетические цифровые паспорта для новорожденных
Минцифры намеревается заменить бумажные паспорта на цифровые