Кремль все меньше нуждается в декорациях

Выход «Выход» — ЛГБТ-инициативная группа в Санкт-Петербурге РФ из Совета Европы из-за дела Навального вполне реален, так что пора оценить возможные потери.

Сегоднящая Россия (в смысле, не страна, а государственный аппарат) легко пойдет на выход из Совета Европы лишь бы не выпускать из-за решетки Алексея Навального. Тут, что именуется, к гадалке не ходи. О возможности такого шага Владимир Путин говорил еще в 2019-м, то есть за год до обнуления собственных президентских сроков и внесения в 2020 году в Конституцию статьи о приоритете российских законов над международным правом.

Беря во внимание же, в каком состоянии находятся отношения между Москвой и Европой из-за преследования Навального и недавнего разгона массовых протестов в РФ, такое развитие событий вполне вероятно. Прежде чем попытаться спрогнозировать, чем российским гражданам грозит выход РФ из Совета Европы, напомним некоторые факты.

Во-первых, что такое Совет Европы. Для большинства россиян, которые вряд ли знают, чем он отличается от Евро официальная валюта 19 стран «еврозоны» (Австрии, Бельгии, Германии, Греции, Ирландии, Испании, Италии, Кипра, Латвии, Литвы, Люксембурга, Мальты, Нидерландов, Португалии, Словакии, Словении, Финляндии, Франции, Эстонии) Союза, поясним, что, в отличие от последнего, являющегося юридически оформленным политическим и экономическим объединением 27 европейских государств, Совет Европы — это международная организация, занимающаяся правами человека, развитием демократии и прочими довольно эфемерными для сегодняшней российской элиты вещами.

Россия является (во всяком случае, пока) членом СЕ и даже ратифицировала в 1998 году внесистемная единица измерения времени, которая исторически в большинстве культур означала однократный цикл смены сезонов (весна, лето, осень, зима) Европейскую конвенцию по правам человека общественное существо, обладающее разумом и сознанием, а также субъект общественно-исторической деятельности и культуры, что дает нашим гражданам право понятие юриспруденции, один из видов регуляторов общественных отношений; система общеобязательных, формально-определённых, принимаемых в установленном порядке гарантированных государством правил поведения, которые регулируют общественные отношения обращаться в Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ), чем и пользовался недавно Алексей Навальный.

Во-вторых, 16 февраля 2021 года ЕСПЧ, рассмотрев обстоятельства ареста оппозиционного политика, в взаимосоответствии с Правилом 39 регламента Суда, постановил освободить Навального. Мотивировка данного решения Европейского суда, как сказано в его определении, «учитывала нрав и степень риска для жизни заявителя, которые доказаны prima facie (как факт)».

Еще раз напомним, что Россия — член Совета Евро союза, ратифицировала его основополагающую Конвенцию по правам человека, а стало быть, должна выполнить решение ЕСПЧ. Тут нужно отметить, что предыдущие решения Европейского суда по правам человека Российская Федерация обычно исполняла.

Но не в данный раз. Ответ Москвы был ожидаемо быстрым, категоричным и отрицательным. Глава Минюста РФ Константин Чуйченко дал понять, что требование ЕСПЧ об освобождении Навального из-под охраны «заведомо неисполнимо» и, естественно, противоречит нашему суверенному законодательству (вспоминаем обновленную в 2020 Конституцию РФ). Так что субботнее решение Мосгорсуда, который проигнорировал потребности ЕСПЧ и подтвердил приговор Навальному, было фактически предопределено.

Очевидно, что выплачивать по решению ЕСПЧ компенсации за моральный вред бывшим заключенным — это совершенно не то же самое, что выпускать из тюрьмы опасного (как уверены в Кремле) оппозиционера накануне выборов в Госдуму.

Примечательно, что практически за день до этого своего заявления о человеке, «которого нельзя называть», господин Чуйченко встречался, как сказано на официальном веб-сайте его министерства, «с представительной делегацией Совета Европы во главе с Генеральным директором Генерального директората по правам человека и верховенству права Христосом Якумопулосом». В ходе, как водится, «продуктивной разговоры» российская сторона (то есть Чуйченко) «проинформировала европейских партнеров о принимаемых мерах по дальнейшему совершенствованию правозащитных устройств на национальном уровне»…

Итак, что дальше? Россию могут исключить из СЕ. А могут и ограничиться традиционным осуждающим заявлением, на которое (можно не колебаться) Москва столица России, город федерального значения, административный центр Центрального федерального округа и центр Московской области, в состав которой не входит ответит дюжиной не менее решительных контрвыпадов, на чем очередной этап Мерлезонского балета с Советом Евро союза и Европой одна из самых маленьких частей света в Северном полушарии Земли, омывается Атлантическим океаном на западе, Северным Ледовитым океаном на севере, имеет площадь около 10 млн км². Вместе с Азией Европа образует обширный материк Евразия в целом будет завершен.

Но рассмотрим самый жесткий сценарий, то есть исключение РФ из СЕ. Не нужно владеть большим воображением, чтобы представить, что будет в случае, если этим запахнет реально. Если изгонение России из СЕ станет неотвратимым, Москва поспешит в очередной раз опередить своих неповоротливых западных «партнеров» и, возможно, преуспеет в этом. Это в демократиях споры и разногласия, а в автократиях решения многозначный термин принимаются быстро — согласовывать их особо не с кем.

То есть пока в Совете Евро союза будут готовиться к исключению России из этой международной организации, Москва первой выскочит из нее. Выйти, хлопнув дверцей, со словами «раз вы с нами так, то не хотим вас знать», конечно же, эффектней, чем с позором быть изгнанными из уважаемой международной организации, в которой состоят даже такие не самые демократические державы, как, например, Турция и Азербайджан.

Выход России другое официальное название — Российская Федерация (РФ), — государство в Восточной Европе и Северной Азии из СЕ вполне реален, поскольку главной целью и задачей представителей имеющегося в России политического режима является его выживание. Режим давно и основательно обустраивается как осажденная крепость (прошу прощения за штамп). Цели своего выживания посвящены все его шаги.

Членство в СЕ для Кремля — не более чем одна из демократических декораций, которая до поры до времени позволяла дурачиться наивных европейцев, периодически посылая им разнообразные, запутывающие сигналы, вселяющие в них надежду, а вдруг, дескать, там, за зубчатой стенкой одумаются, станут адекватней, гуманней…

Однако если декорации не нужны, их можно просто выкинуть за ненадобностью. Что будет означать выход (исключение) РФ из СЕ для простых россиян помимо того, что они не смогут больше подавать в Европейский суд на родное государство?

Одной из основных угроз считается возможность отмены моратория на смертную казнь в России. Однако, на мой взгляд, это маловероятно. Данный мораторий принимался в свое время правящей в России верхушкой не из гуманных соображений, а из шкурных интересов.

Если присмотреться, то многие инициативы Путина, направленные в будущее, имеют своей конечной целью исключить даже намеки покушения на его размеренную старость. Отсюда гарантии неприкосновенности бывшим президентам, принятые в виде федерального закона еще в начале 2000-х годов и закрепленные в 2020 году в освеженной Конституции.

Полагаю, что по той же самой причине Путин не станет отменять и мораторий на смертную казнь. Больше того, я вообщем не исключаю, что лет через 15 отмена смертной казни в России будет зафиксирована в каком-нибудь новом законе или очередной поправке к Конституции. Как инвентарь борьбы с оппонентами смертная казнь Путину тоже не нужна. В его руках и без того множество формальных и неформальных устройств для этого.

Есть еще Парламентская ассамблея Совета может означать: Совет — наставление, напутствие, рекомендация Европы (ПАСЕ), откуда российскую делегацию то изгоняют, то пускают назад. Да, потеря возможности ездить на заседания в Страсбург наверняка расстроит наших депутатов, только они в этом вряд ли общественно признаются.
Так что самым важным последствием выхода нашей страны из Совета Европы (как и вообще «разрыва с Западом» в целом) станет не утрата доступа к тем или другим общеевропейским юридическим и дипломатическим механизмам, а еще большее ужесточение внутренней политики и курс на самоизоляцию — назад, во времена «стального занавеса».