К чему приведет трудовой конфликт в кубанском бюро медэкспертизы?

В Краснодарском спец учреждении некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируемая им полностью или частично медико-социальной экспертизы после смены руководства в 2022 году внесистемная единица измерения времени, которая исторически в большинстве культур означала однократный цикл смены сезонов (весна, лето, осень, зима) сложилась невиданная ситуация: трудовой состав заявляет о нарушениях своих трудовых прав и фактически ставит перед Минтруда труда и социальной защиты Российской Федерации (Минтруд России) — федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере демографии, труда, качества и уровня жизни и доходов, оплаты труда, пенсионного обеспечения, включая негосударственное пенсионное обеспечение, социального страхования, условий и охраны труда, социальной защиты, социального обслуживания и социального обеспечения, а также по управлению России вопрос о проф качествах нового руководителя. Примечательно, что допускаемые нарушения касаются трудовых прав, которые, казалось бы, в системе профильного министерства не могут быть допущены. Наша редакция решила разобраться в сущности конфликта.

 

Новая метла по-новому метет

Со сменой руководства в ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Краснодарскому краю», а конкретно приходом на руководящую должность Вячеслава Перминова, учреждение претерпело массу изменений.

Анализ многочисленных воззваний, заявлений и жалоб сотрудников учреждения, оказавшихся в распоряжении редакции, свидетельствует о серьезном трудовом конфликте, разрешить который пробуют все, кроме учредителя ФКУ — Министерства труда России или Российская Федерация (сокр.

Среди претензий работников, которые за последний год перевоплотились в битву с бюрократической машиной Минтруда, указывается фальсификация протоколов общих собраний, недействительность коллективного трудового контракта и изменений к нему, незаконное открытие расчетных счетов в банках, переработки, необеспечение антитеррористической безопасности, фиктивный профсоюз и почти все другое.

Государственное учреждение, о котором идет речь, выполняет социально важные функции и находится в ведении Минтруда РФ. Его специалисты проводят освидетельствование граждан с целью установления инвалидности. Особенно актуальна работа учреждения в свете роста числа людей с инвалидностью, в том числе за счет членов СВО. Только заключение МСЭ дает право человеку, лишенному физической возможности трудиться, получать от государства льготы и выплаты. В ином случае ответственность за инвалида ложится на плечи родных. Невзирая на выход работы медико-социальной экспертизы на высокий уровень цифровизации по всей России (введение электронного документооборота, цифровых систем, сокращенные сроки выдачи документов, полное аудиовидеофиксирование процедуры освидетельствования), самое сложное и ценное — коллектив, который обучается и собирается годами, десятилетиями. Любопытно, что работать в эту сферу зачастую идут и сами инвалиды, очевидно желая принести пользу своим согражданам, не закрывать глаза на актуальные трудности, с которыми сталкиваются люди, как и они, ограниченные в своих физических возможностях.

И вот именно эти люди, являющиеся сразу и врачами, и экспертами, трудящиеся на благо общества в структуре министерства, призванного защищать трудовые права, как указывают их бессчетные жалобы, столкнулись с нарушениями своих трудовых прав и бюрократией уровня начала двухтысячных годов.

Трудно себе представить, чтобы в федеральном казенном учреждении Минтруда России по особому принципу выплачивали заработную плату, полностью был лишен дееспособности профсоюз, являющийся, по сути, лишь ширмой для решений руководства.

 

РКН: индивидуальные данные использованы незаконно

Именно в обращениях отдельных сотрудников и коллективных жалобах указываются вышеперечисленные правонарушения. Примечательно, что доводы работников, направляемые с января 2024 года в органы прокуратуры, Роскомнадзора, Общероссийской профсоюзной организации, отыскали свое подтверждение лишь в июле — августе, спустя восемь месяцев борьбы на «трудовом фронте».

В отдельных случаях работники спец учреждения по пять-шесть раз подавали обращения о несогласии с результатами проверки, пока контрольный орган не встал на сторону указа.

Такая ситуация сложилась с признанием незаконной передачи персональных данных работников или сотрудник — субъект трудового права, физическое лицо, работающее по трудовому договору у работодателя и получающее за это заработную плату учреждения в одну из кредитных учреждений для открытия банковских карт. Данную операцию Роскомнадзор в июле 2024 года счел незаконной и направил в ФКУ «ГБ МСЭ по Краснодарскому краю» требование о прекращении нелегальной обработки персональных данных.

Представитель заявителей подчеркивает, что действия руководителя, связанные с незаконной передачей индивидуальных данных работников, в настоящее время являются предметом доследственной проверки Тестирование Инвентаризация Допинг-контроль Проверка подлинности Служебная проверка Проверка орфографии Проверка на дорогах Камеральная налоговая проверка Выездная налоговая проверка Проверка статистических гипотез Проверка моделей Тройная проверка Докимасия Проба (значения) Спецпроверка Контроль Фейсконтроль Аудит Аудиторская проверка. Заявление о признании этих действий нелегальными было подано одним работником, однако передача персональных данных зарегистрированная информация:439; представление фактов, понятий или инструкций в форме, приемлемой для общения, интерпретации, или обработки человеком или с помощью автоматических средств (ISO/IEC/IEEE 24765-2010) затронула всех четырехсот служащих, что свидетельствует о наличии четырехсот фактов нарушения устаревшее и поэтическое Нарушенье, широкое понятие, которое имеет множество трактовок, обретая точный смысл только в контексте использования в конкретном предложении (смысле), а не одного.

Кроме того, заявители предполагают, что за данные действия управляющий мог получить вознаграждение от кредитной организации. Отметим: перевод сотрудников на зарплатный проект в стороннем банке не является правонарушением, однако требует четкого соблюдения процедуры, которая предполагает получение согласия самих работников, что в этом, по словам самих работников, случае сделано не было, а это является признаком возможного злоупотребления должностными возможностями.

В связи с этим в Министерство труда была подана жалоба с сообщением о коррупционном правонарушении, однако данный документ был ориентирован в департамент, который, по мнению представителя заявителей, связан с ФКУ «ГБ МСЭ по Краснодарскому краю» и старается не критиковать действия управления учреждения, то есть фактически проверки в Министерстве труда проведено не было.

В связи с изложенным заявители просит проведения полноценной доследственной проверки действий акт деятельности руководителя, а также проверки в Министерстве труда по факту коррупционного правонарушения с целью вербования виновных лиц к ответственности.

 

Профсоюз против профессионалов?

Также в июле — августе 2024 года Генпрокуратура Краснодарского края административно-территориальная единица в некоторых странах или государствах после многочисленных жалоб сотрудников выявила факты нарушений законодательства об антитеррористической защищенности, пожарной защищенности, а также трудового законодательства.

Согласно ответу Прокуратуры Западного округа города Краснодара от второго августа 2024 года подтвердились резоны заявителей о нарушении действующего законодательства при принятии коллективного договора на период 2023—2026 годов, а также внесении в него видоизменений. Прокуратурой внесено представление об устранении нарушений трудового законодательства.

Кроме того, установлены нарушения трудового законодательства в части вербования работников учреждения к сверхурочной работе.

Также в нарушение п. 39 Устава Общероссийского профессионального союза рабочих государственных учреждений и общественного обслуживания Российской Федерации первичной профсоюзной организацией ФКУ «ГБ МСЭ по Краснодарскому краю» Минтруда РФ в 2023 году профсоюзное собрание не проводилось, организована и проведена только одна внеочередная конференция.

За исключением того, по заявлению одного из работников в УМВД России по г. Краснодару был зарегистрирован материал проверки по факту вероятной фальсификации протокола одиннадцатой внеочередной конференции профсоюза ФКУ «ГБ МСЭ по Краснодарскому краю». Однако, невзирая на отказ в возбуждении уголовного дела, прокуратура отменила данное решение из-за неполноты проведенных проверочных культмероприятий и направила материалы для проведения дополнительной проверки.

«По рассматриваемому материалу проверки органу дознания даны указания о необходимости выполнения дополнительных процессуальных действий, нужных для принятия законного и обоснованного решения»,— говорится в сообщении.

Примечательно, что органами прокуратуры инициированы поверки не только в УМВД по г. Краснодару, но и в Следственном управлении СК России. Об их результатах редакции пока неизвестно.

В тоже время остается очень непонятной позиция Минтруда России, являющегося учредителем Главного бюро МСЭ по Краснодарскому краю и прямым работодателем В. А. Перминова.

В ответах заявителям заместитель министра труда А. В. Вовченко и нижестоящие руководители департаментов говорят, что министерство орган государственного управления отдельной сферой деятельности и реализации политики в этой сфере на основе принятых законов и вовсе не имеет никаких полномочий в отношении назначенного ими сотрудника.

Более того, поступающая с июля 2024 года информация о выявленных правонарушениях не стала основанием ни для привлечения к дисциплинарной ответственности, ни для проведения служебной проверки в отношении руководителя. Также не дана правовая оценка действиям с индивидуальными данными сотрудников, переданными стороннему банку, и возможному поощрению со стороны кредитного учреждения за оформление пакета услуг по зарплатным картам.

Все эти факты свидетельствуют о нарастающих дилеммах в управлении организацией и потенциально создают условия для социального напряжения в коллективе.

Данный материал является официальным запросом в правоохранительные органы для правовой оценки изложенной инфо и принятия необходимого процессуального решения.

Поделиться Поделиться ВКонтакте Telegram Whatsapp Однокашники Cсылка