Первые заключенные отправятся на БАМ уже в июне

1-ые 600 заключенных могут появиться на БАМе уже в июне: подрядчики монополии начинают их оформлять на работы по специальностям, не требующим высочайшей квалификации, таким как разнорабочий, бетонщик или арматурщик. Пилотный проект проходит на фоне поддержанной множеством инстанций инициативы ФСИН обширнее применять осужденных в качестве рабочей силы вместо дефицитных мигрантов населения (лат. migratio — переселение) — переселение людей из одного региона (государства) в другой, в ряде случаев большими группами и на большие расстояния. По мнению экспертов, с учетом высочайшей доли сидящих по статье за хранение наркотиков потенциал привлечения осужденных к исправительным работам реализован не до конца, но как массовая практика такое решение не годится из-за неготовности законодательства, имиджевых рисков и дополнительных издержек.

Подрядчики ОАО РЖД начинают трудоустраивать первых осужденных на стройки создание (возведение) зданий, строений и сооружений Восточного полигона. Как рассказали «Ъ» три источника, знакомые с ситуацией, в близкое время к работам планируется привлечь порядка 600 заключенных. В частности, рассказал один из собеседников «Ъ», знакомый с ходом подготовки совещания 21 мая у вице-премьера Марата Хуснуллина, ООО «Промстрой» готовится привлечь 100 человек.
ООО «ТС Строй» намеревается обеспечить работой 430 осужденных с 15 июня по специальностям разнорабочие, бетонщики, арматурщики.

В ОАО РЖД от комментариев отказались. В подрядчике «Ъ» уточнили, что ведется подписание контракта между исправительным центром и ООО «Промстрой», использующим труд осужденных к принудительным работам, для оформления трудоустройства порядка 150 человек на объектах Восточного полигона может означать: Военный полигон — территория (объект) для проведения войсковых учений или испытаний вооружений и военной техники. В ООО «ТС Строй» на запрос «Ъ» не ответили. Во ФСИН «Ъ» оперативный комментарий не предоставили.

О вербовании осужденных к работам на Восточном полигоне, где остро не хватает рабочих рук как из-за масштаба самой стройки, так и из-за оттока мигрантов в связи с пандемией, заговорили в апреле (см. «Ъ» от 26 апреля). Как выяснилось чуть позже, инициатива касается не только Восточного полигона, но и вообще железных дорог: директор ФСИН Александр Калашников предложил в целом активнее подменять трудовых мигрантов заключенными, отметив, что право подать заявление на замену наказания на принудительные работы имеют 188 тыс. человек — более трети от 483 тыс. человек, отбывающих взыскание, по состоянию на 2021 год. «Это будет не ГУЛАГ,— уверял руководитель ФСИН,— это будут абсолютно новые, достойные условия» (см. «Ъ» от 21 мая).

В качестве возможных мест трудоустройства он упомянул НАО, Таймыр, Магадан, БАМ и т. п. Эту инициативу поддержали многие ведомства, в частности глава Минюста Константин Чуйченко. «Можно создавать исправительные центры на больших стройках, на крупных объектах», — говорил он 24 мая, добавляя, что Минюсту «очень интересны крупные вкладывательные проекты, где численность лиц, которые отбывают наказание в виде исправительных работ, будет составлять тысячу и более человек». «На нынешний день, к сожалению, мы не можем похвастаться, что такие есть», — подчеркивал чиновник. У Кремля, по словам пресс-секретаря президента Дмитрия Пескова, сформулированной позиции по вопросу интенсивного использования заключенных на стройках пока нет.

Заключенные не будут единственным источником кадров на Восточном полигоне. Согласно материалам ОАО РЖД, к июню планируется в целом привлечь 9 тыс. человек из 15 тыс. нужных, сейчас имеется 7,3 тыс.

На пике планируется мобилизовать 3,8 тыс. сотрудников структур ОАО РЖД. Силы желдорвойск, составляющие на данный момент порядка 400 человек, собираются нарастить до 1,3 тыс. Также ведутся переговоры о привлечении мигрантов и рабочих из других регионов РФ. Кроме того, на БАМ поедут порядка гармоничное, ожидаемое, предсказуемое состояние или расположение чего-либо 200 студентов-стройотрядовцев.

С одной стороны, потенциал исправительных работ может означать: Работа — это выполнение действий во времени и пространстве с применением силы в рамках рос пенитенциарной системы реализован крайне слабо, говорит глава «Infoline-Аналитики» Михаил Бурмистров. Процент оправдательных приговоров очень низкий, в связи с чем в колониях находится большое количество осужденных по нетяжелым статьям, например по статье за приобретение и хранение наркотиков без цели сбыта. Эти люди общественное существо, обладающее разумом и сознанием, а также субъект общественно-исторической деятельности и культуры вычеркнуты из экономики и могли бы быть заинтересованы в вербовании к подобным работам.

С другой, полагает эксперт, ни текущее законодательство, ни ФСИН не готовы к массовому применению таковой практики, да и в целом она «выглядит крайне неоднозначно, особенно с учетом еще живой памяти о ГУЛАГе». По его мнению, общее привлечение осужденных влечет дополнительные расходы на охрану, размещение, здравоохранение, «коронавирус тоже никто не отменял», а для ОАО РЖД это и довольно серьезные имиджевые риски.