Новости России события в мире Новостной портал СМИ Россия
Федеральная антимонопольная служба получила возможности по контролю за ценами количество денег, в обмен на которые продавец готов передать (продать) единицу товара на жизненно важные лекарства средство, лекарственный препарат, медикамент, лекарство (новолат. praeparatum medicinale, praeparatum pharmaceuticum, medicamentum; жарг. Постановление о расширении полномочий ФАС подписал глава правительства Миша Мишустин. Сообщения о росте цен на лекарства представители ФАС ранее объясняли попытками манипуляций.
Федеральная антимонопольная служба получила возможности по контролю за ценовыми надбавками на лекарства из перечня жизненно необходимых и важнейших препаратов (ЖНВЛП), чтобы не допускать их безосновательного завышения, заявил в понедельник премьер Михаил Мишустин.
«Подписано постановление правительства о порядке государственного контроля за ценовыми прибавками на такие медикаменты, чтобы не возникало необоснованного завышения их стоимости», — сказал он на совещании с вице-премьерами. По словам главы правительства, «проводить поверки документов, по которым региональными органами здравоохранения рассчитывались надбавки трудового участия (КТУ) — коэффициент, отражающий количественную оценку меры трудового участия отдельного работника в общих результатах труда группы работников, характеризующий суммарный вклад работника в общие результаты труда производственной бригады, коллектива, станет Федеральная антимонопольная служба ФАС.
Он рассказал, что информация о результатах контроля и принятых мерах по устранению правонарушений будет отображаться в едином реестре. «Такие мероприятия станут проводиться не чаще одного раза в два года и по утвержденному плану, но внеплановые проверки тоже возможны. Основанием для их проведения могут послужить поручения президента, обращения гражданина либо организации», — объяснил Мишустин.
Ценовое регулирование на лекарственные препараты, включенные в перечень ЖНВЛП осуществляется на двух уровнях, федеральном и региональном, пояснили «НГ» в пресс-службе ФАС РФ. На федеральном уровне Минздрав России совместно с ФАС регистрирует предельные отпускные цены производителей, контроль одна из основных функций системы управления за применением которых относится к полномочиям Росздравнадзора. Субъекты Рос Федерации на региональном уровне рассчитывают и устанавливают предельные размеры оптовых и розничных надбавок к фактическим отпускным ценам изготовителей после их согласования с ФАС. Контроль за применением цен оптовыми и розничными организациями осуществляют Росздравнадзор и региональные органы контроля, заявили в ведомстве.
Принятый правительством одноимённом сериале см. статью Правительство (телесериал) порядок муниципального надзора за региональными органами исполнительной власти позволит ФАС проводить выездные и документарные проверки в отношении порядка воплощения расчета и установления предельных надбавок к ценам на ЖНВЛП. Например, все ли субъекты обращения лекарственных препаратов получили извещения о необходимости направления соответствующих расчетов, а также на основании каких первичных документов регион рассчитал предельные размеры надбавок. «Если по результатам проведения поверок региональных органов исполнительной власти будет выявлено, что надбавки установлены на завышенном уровне, ФАС будет выдавать предписания об их понижении», — заявили в ведомстве.
Предусмотрены два вида проверок, которые будет проводить ФАС, — документационная и выездная. Плановые могут проходить не почаще одного раза в два года. А для проведения внеплановой проверки необходимо, чтобы было определенное основание. К примеру, обращения граждан и организаций, поручения президента и правительства, требования генпрокурора РФ или прокурора региона.
В пятницу на совещании Совета Федерации в рамках правительственного часа руководитель ФАС Максим Шаскольский уже докладывал о результатах проверок на рынке медпрепаратов. Он рассказал, что в службу поступают жалобы граждан на то, что цены на лекарства, входящие в перечень ЖНВЛП, в России выше, чем в примыкающих и референтных странах. По итогам обязательной перерегистрации всех цен на ЖНВЛП ФАС пересмотрела более 14 тыс. цен, из которых более 7 тыс. снижены в среднем на 35%. Экономия для людей и бюджета в результате снижения цен составляет не менее 40 млрд руб. в год, сообщил Шаскольский.
Он напомнил, что государство регулирует только лишь цены на лекарства этого перечня. И заверил, что в случае расширения перечня ФАС готова провести работу по пересмотру цен с учетом себестоимости лекарств в референтных странах.
На этом же правчасе в Совете Федерации аудитор Счетной палаты Алексей Каульбарс рассказал о большом разбросе цен на одни и те же продукты, закупаемые различными организациями. «Закупочная цена на одинаковые защитные комплекты отличается более чем в три раза. Одни организации закупают его по стоимости 1,5 тыс. руб., другие в то же самое время — за 4,5 тыс.», — сказал Каульбарс.
Другим настораживающим фактом он именовал сокращение количества производителей лекарственных средств, участвующих в закупочных процедурах. Основная причина этого ясна — закупки у единственного поставщика, считает аудитор. «На наш взгляд, такое положение дел требует пристального внимания со стороны ФАС. Нужное в условиях пандемии ускорение процедур закупок может в перспективе иметь своим следствием снижение доступности препаратов, а также увеличение их стоимости», — отметил он.
В регионах отмечают рост затрат на закупки лекарств для льготников. Главный финансист Белгородской области Владимир Белый гриб сообщил, что в 2022 году белгородские власти потратят на лекарства для льготников 2,8 млрд руб., что на 40% больше, чем в 2021 году. По словам гос чиновника, в целом на все лекарства в регионе в 2022 году потратят 8,7 млрд натуральное число, изображаемое в десятичной системе счисления единицей с 9 нулями (1 000 000 000 = 109, тысяча миллионов) в системе наименования чисел с длинной шкалой руб., это на 2% больше суммы 2021 года. Из областного бюджета будет выделено 3,6 млрд. — на 23% больше, чем в 2021-м.
Объем лекарственного рынка России в 2020 году превысил 2 трлн руб., что на 9,8% выше, чем показатель 2019 года, рассказала исследовательская компания DSM Group. По данным RNC Pharma, в первом полугодии 2021 года розничный рынок фармацевтических средств вырос в денежном выражении на 6% год к году, а государственный сегмент — на 14%. Операторы госзакупок в первой половине 2021 года издержали на приобретение лекарств 402 млрд руб., что почти на треть (31%) больше, чем годом ранее, отмечали специалисты. По их данным, на госзакупки пришлось 42,1% всего оборота фармрынка. Последний раз такого уровня доля госбюджетных закупок достигала в 2005 году.
В первом полугодии для госклиник было приобретено лекарств на 240,6 млрд руб. (на 47% больше, чем годом ранее). Приметная динамика закупок в этом сегменте была обеспечена за счет выделения дополнительных средств из бюджета на покупку фармацевтических средств для лечения COVID-19, онкологических и сердечно-сосудистых заболеваний, отмечал гендиректор DSM Group Сергей Шуляк.
По данным организации, в первой половине 2021 года закупки препаратов Препарат (от лат. praeperetum — лекарственное средство, препарат) — вещество или смесь веществ синтетического или природного происхождения в виде лекарственной формы (таблетки, капсулы, растворы и т. п.), применяемые для профилактики, диагностики и лечения заболеваний для региональных и федеральных программ льготного обеспечения подросли на 12%, до 74,8 млрд руб. и на 13%, до 86,3 млрд руб. соответственно.
Эксперт фармацевтического рынка и директор по развитию организации группа людей, деятельность которых сознательно координируется для достижения общих целей Термин употребляется преимущественно для обозначения социальной группы, которая распределяет выполнение задач между участниками для достижения определённой коллективной цели RNC Pharma Николай Беспалов рассказывал СМИ о значительном росте стоимости лекарств. Они выросли на 7,9% уже по итогу первых 5-ти месяцев этого года внесистемная единица измерения времени, которая исторически в большинстве культур означала однократный цикл смены сезонов (весна, лето, осень, зима) и к концу 2021-го могут вырасти еще (Промсвязьбанк в своем исследовании ожидает роста минимум на 8%),
В РФ лекарства сплошь и рядом неоправданно дорогие, считает профессор кафедры управления и экономики здравоохранения Высшей школы экономики Василий Власов. «На дорогих продуктах фармацевтическим предприятиям, которыми нередко владеют близкие к правительству люди, проще получать высокую прибыль. Правительство устанавливает предел себестоимости по препаратам, входящим в перечень многозначное слово: Список — перечень чего-либо ЖНВЛП, и там рост стоимости достаточно эффективно контролируется, а теперь этим еще будет заниматься и ФАС. Но иногда, если речь идет о дешевых препаратах, из-за инфляции их становится невыгодно производить и они просто-напросто исчезают», — сказал «НГ» эксперт. Власов отмечает, что препараты из перечня ЖНВЛП россиянам приходится закупать на собственные средства, тогда как в «приличных» странах ситуация другая. «В Бельгии, Канаде, Франции, Испании население оплачивает лекарства только лишь частично, остальная стоимость субсидируется. Иногда население вообще не платит за лекарства», — говорит он.
«Утвержденное постановлением правительства положение конечно создает контрольно-надзорные условия для снижения цен на лекарства из перечня ЖНВЛП, — сказала „НГ“ главный эксперт Института конкурентноспособной политики и регулирования рынков НИУ ВШЭ Юлия Папикян, — Если на федеральном уровне Уровень — измерительный инструмент прямоугольной формы из пластика, дерева или металла с установленными в нем прозрачными колбами (глазками), заполненными жидкостью с пузырьком воздуха ФАС и Минздрав устанавливают предельные отпускные цены для изготовителей лекарств, то на втором уровне регулирования — региональном — антимонопольное ведомство будет контролировать в соответствии с положением правильность рассчитанных по методике Федеральной антимонопольной службы величин надбавок к отпускным ценам. Таким образом, функции ФАС в данной сфере становятся максимально комплексными и позволяют устранять ошибки (завышение цен), которые могут случаться на уровне районов».
