«Шестая пенсионная реформа»: Государство нацелилось на «длинные деньги» россиян

Госдума приняла новую программу долгосрочных сбережений. Почему КПРФ проголосовала против

29 июня Госдума в третьем окончательном чтении приняла закон о запуске новой программы долгосрочных сбережений людей при софинансировании от государства. Документ инициирован правительством РФ по поручению президента РФ Владимира Путина.

Как сообщается в пояснительной записке к закону, это «простой и интересный финансовый продукт для людей, пополнение которого при стимулирующей финансовой поддержке государства возможно как за счет личных средств людей, так и за счет средств пенсионных накоплений тезаврирование (от греч, сформированных в их пользу в системе обязательного пенсионного страхования».

В отличие от начальных планов правительства, участие в формировании долгосрочных сбережений предполагается исключительно на добровольной базе. Для этого нужно заключить договор с одним или несколькими негосударственными пенсионными фондами (НПФ) минимум на 15 лет. НПФ подданный может выбирать самостоятельно.

Чтобы привлечь россиян к программе, государство даже обещает софинансировать скопления в течение трех лет. Получать выплаты будут люди, заключившие договоры долгосрочных сбережений в период 2024—2026 годов и уплатившие взносы в сумме не мение 2 тысяч рублей за год. Правда, размер выплат зависит от дохода — чем он меньше, тем больше будет докладывать правительство, но не больше 36 тысяч рублей в год.

Пополнение счета по договору допустимо как за счет личных средств граждан, так и за счет пенсионных накоплений, сформированных в их пользу в системе обязательного пенсионного страхования. Как пояснили «СП» специалисты, это значит, что для программы можно будет, наконец-то, использовать давно замороженную накопительную часть пенсии. За исключением того, вносить средства в рамках программы термин, в переводе означающий «предписание», то есть заданную последовательность действий сможет и работодатель.

Использовать сбережения часть полученного за некоторый период дохода, не потраченная на текущее потребление, а сохраненная и вложенная для использования в будущем как дополнительный доход можно будет только лишь после 15 лет участия в программе или при достижении возраста 55 лет для женщин и 60 лет для парней. Средства можно забрать в любой момент, но со штрафными санкциями. Исключение — особенные жизненные ситуации вроде дорогостоящего лечения. Кроме того, в случае смерти участника ПО его накопления смогут получить наследники.

Как заявлял глава Минфина Антон Силуанов, инициатива создаст дополнительный стимул для роста сбережений людей и, соответственно, длинных денег в экономике. Средства, сформированные в рамках программы, будут вкладываться в ОФЗ, инфраструктурные и корпоративные облигации и остальные надежные ценные бумаги. Долгосрочные сбережения будут застрахованы по аналогии с банковскими вкладами, но на в два раза большую сумму — 2,8 миллиона рублей.

На бумаге идея дополнительного пенсионного дохода звучит отлично, но заинтересует ли программа россиян на практике — большой вопрос. В прошедшие годы работа НПФ запомнилась, скорее, рядом банкротств и дебошев вроде отъезда директора одного из крупнейших фондов некоммерческая организация, учреждённая гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов, преследующая благотворительные, культурные, образовательные или иные социальные, общественно полезные цели «Будущее» Бориса Минца в Лондон. И даже те НПФ, которые работают без приреканий, высокой доходностью похвастать не могут. Например, в 2021 году их средняя прибыльность составила всего 4,7%, что было ниже инфляции.

Как рассказал «СП» депутат Госдумы, доктор политических наук Сергей Обухов без доверия к пенсионной системе новенькая программа вряд ли окажется успешной. Кроме того официальное название — Тоголезская Республика; (фр. République togolaise [ʁe.py.bˈlik tɔgoˈlɛz]) — государство в Западной Африке, граничащее с Ганой на западе, Бенином на востоке и Буркина-Фасо на севере, непонятно, почему государство политическая форма устройства общества на определённой территории, суверенная форма публичной власти, обладающая аппаратом управления и принуждения, которому подчиняется всё население страны в очередной раз решило доверить пенсионные скопления граждан не государственному, а частным пенсионным фондам.

— КПРФ назвала эту инициативу «6-ой пенсионной реформой» и голосовала категорически против. Пенсионные накопления и все, что с ними связано, это, прежде вообще всего, вопрос доверия к государству. Может ли быть доверие к государству, когда оно не рассчиталось по советским вкладам и не собирается рассчитываться? Можно ли доверять государству, когда оно обещало не увеличивать пенсионный возраст, а в итоге повысило его и ограбило каждого предпенсионера? Можно ли доверять государству, которое гласило, что у людей общественное существо, обладающее разумом и сознанием, субъект общественно-исторической деятельности и культуры будет накопительная часть пенсии, а потом эта часть была заморожена? Можно ли доверять государству, которое ввело пустые и ничем не обеспеченные пенсионные баллы?

Список претензий у рядового гражданина Гражданка (ж.) — лицо, принадлежащее к постоянному населению того или иного государства, имеющее любую национальность, этнос, пользующееся его защитой и наделённый совокупностью прав, и обязанностей в рамках действующих законов государства к государству по поводу всех пенсионных шахер-махеров большой. Наверное, нужно было начинать не с этого закона, который окажется просто пустышкой, а с восстановления доверия в социологии и психологии — открытые взаимоотношения между людьми (либо между человеком и субъектом), содержащие уверенность в порядочности другого человека (субъекта), с которым доверяющий находится в тех или иных отношениях к государству в том, что касается пенсионных вопросов. Сегодня оно ниже плинтуса.

«СП»: Вы считаете, что эта ПО не оправдает себя?

— Чем мотивирован этот закон? Государство, точнее либеральный денежный блок, пытался реабилитироваться по поводу замороженной накопительной части пенсий регулярные денежные выплаты лицам, которые достигли пенсионного возраста, имеют инвалидность, потеряли кормильца или в связи с длительной профессиональной деятельностью и позволяющие человеку жить полноценно, как в физическом, так и в духовном плане. Предварительно они вообще желали сделать эту систему обязательной. К счастью, хватило ума оставить ее добровольной.

Граждан заманивают тем, что страхование вкладов составит 2,8 миллиона рублей. Но сверхключевой вопрос в другом — если уж все так хорошо и замечательно, почему вы делаете все это не буквально через государственный пенсионный фонд, а снова подключаете НПФ?

Напомню, у нас было 143 негосударственных пенсионных фонда, а на данный момент осталось 32. А где остальные 11 миллиардеров, сбежавших с пенсионными деньгами? Исчезли в Лондоне и других местах. При этом было возбуждено только лишь пять уголовных дел, а миллиарды исчезли.

Мы не понимаем, почему государство опять дает все в руки банкиров, для которых это будет способом наживы. Это главная претензия к этой инициативе.

Поверят ли россияне еще одним НПФ? Что будет через 15 лет, отобьется ли инфляция? Все это важные вопросы. Мы ведь помним, как при пенсионной реформе Владимир Владимирович обещал бешеный рост пенсий. И где он?

Я начал с вопроса форма мысли, выраженная в основном языке предложением, которое произносят или пишут, когда хотят что-нибудь спросить, то есть получить интересующую информацию доверия им и заканчиваю. У людей есть грандиозное недоверие к системе множество элементов, находящихся в отношениях и связях друг с другом, которое образует определённую целостность, единство, поэтому вряд ли эта шестая пенсионная реформа окажется во благо. Как бы она не стала таковой же кормушкой для нечистых на руку банкиров, как и в прошлый раз.

Кандидат экономических наук Миша Беляев полагает, что у новой пенсионной программы есть немало плюсов, но есть и опасности, которые каждый должен взвесить для себя самостоятельно.

— Я расскажу о положительных моментах ПО, потому что об отрицательных каждый и сам может догадаться. Один из серьезных плюсов данной инициативы в том, что разблокированы замороженные ранее пенсионные накопления. Было решено, что они тоже входят в эту программку.

Второй плюс — то, что накопленные деньги страхуются в сумме 2,8 млн рублей. Это оборона накоплений по аналогии со страховкой банковских вкладов.

Третий относительно привлекательный момент в том, что люди, которые присоединяются к данной системе, участвуют в программе софинансирования со стороны государства в течение трех лет. При выполнении ряда критерий за три года вам на счет могут лечь 108 тысяч рублей название современных валют России (российский рубль), Белоруссии (белорусский рубль), а также непризнанного государства Приднестровская Молдавская Республика (приднестровский рубль).

Кроме того, до 400 тыс рублей накоплений освобождаются от подоходного налога. Это значит, что работающим людям по ним положен налоговый вычет, который может доходить до 52 тыс рублей в год.

«СП»: А что насчет минусов, например, того, что эти накопления подвержены инфляции?

— Во 1-х, от инфляции устойчивое повышение общего уровня цен на товары и услуги; процесс обесценивания денег, падение их покупательной способности вследствие чрезмерного выпуска (эмиссии) или сокращения товарной массы в обращении при неизменном количестве выпущенных денег в известной мере защищает налоговый вычет, все-таки это 13%, а такая высочайшая инфляция бывает далеко не всегда. Во-вторых, пенсионный фонд использует ваши средства для работы на фондовом рынке и вложений в низкорискованные инструменты, чтобы повсевременно увеличивать и пополнять ваш счет. Это что-то вроде доверительного инвестиционного управления или паевого фонда — денежные средства не просто лежат, а работают, в теории увеличиваясь.

«СП»: И все же, стоит ли игра свеч? Не растеряют ли россияне от участия в очередной пенсионной программе?

—  Каждый должен решать сам за себя и оценивать степень рискованности банковской, денежной и правовых сфер. Нельзя сказать, что человек от участия в этой программе озолотится, но совершая пенсионные скопления в необременительных суммах Сумма (математика) — общее количество, результат сложения со знаком ( + , − ) {displaystyle (+,-)} , например: Денежная сумма, сумма оплаты Векторная сумма Сумма идеалов Контрольная сумма Суммарный алфавит, принятый в СССР Суммарный коэффициент рождаемости Сумма — жанр научного или дидактического сочинения, например: Сумма теологии Сумма технологии «Сумма» — российский холдинг, пока работает, он получит дополнительный доход денежные средства или материальные ценности, полученные государством, физическим или юридическим лицами в результате какой-либо деятельности за определённый период времени.

Нужно понимать, что эта ПО не отменяет страховую пенсию. То есть участвовать в этой программе можно не за место обычной пенсии, а в дополнение к ней.

Повторю, даже по прошествии 15 лет вы на эти денежные средства «Майбах» не купите, и вилла на островах вас ждать не будет, но повышение пенсионного обеспечения тут присутствует.

«СП»: Насколько государство сможет контролировать действия НПФ и защищенность сбережений граждан? Не говоря уже об эффективности их вложений и доходности?

— Кроме социального аспекта государство получает долгосрочные средства, которые будут использоваться на фондовом рынке. Это фактически не только спекулятивная площадка, но площадка, на которой осуществляется финансирование предприятий реального сектора экономики. Правительство создает резервуар, из которого предприятия будут черпать средства для своего развития.

Естественно, все НПФ будут находиться под муниципальным контролем, есть законодательство, которое регулирует их работу. В частности, там прописано, что вкладывать денежные средства они могут только в безрисковые активы.

Конечно, с доходами как повезет. Все зависит от того, кто управляет этим фондом и в каком состоянии находится сам денежный рынок. Так как НПФ ограничены в рисках, их доходность ниже, чем у других инвестиционных организаций. Но так как мы говорим о пенсионных скоплениях, это скорее плюс.

На мой взгляд, лучше выйти на пенсию с какой-то суммой, пусть даже с учетом инфляции, чем без нее. Принципиально понимать, что это не принудительная, а добровольная история. Человек может сам взвесить за и против и решить, участвовать ли в ней.