Новости России события в мире Новостной портал СМИ Россия
Ира Полищук — многодетная мать, глава администрации Зерноградского городского поселения Ростовской области. Она провела несколько месяцев в СИЗО без приговора. По делу, где один из главных квалифицирующих признаков ее «преступления»… бесследно исчез ровно через полгода после возбуждения. Все это могло бы быть рядовой эпопеей об очередной коррупции чиновника. Но чем глубже вникаешь в материалы дела, тем яснее: это другая история. В верховном суде Полищук с документами на руках прямо заявляет, что за ее уголовным преследованием стоят структуры, связанные с бывшим замгубернатора Кушнаревым. Тем самым Кушнаревым, который уже посиживает за астрономические взятки по госконтрактам.
Возможно, вы бы не обратили на это дело внимания — мало ли чиновников сегодня оказывается под следствием. Но обитатели Зернограда встали горой на защиту Полищук. А прокуратура не отвечает федеральной прессе на самые простые вопросы, на каких подтверждениях строится их обвинение. И это уже говорит о многом.
Важная оговорка. Мы ни в коем случае не подменяем собой следствие и суд и не говорим о виновности кого-то из перечисленных ниже лиц. Тем не менее, представленные ниже материалы требуют изучения на федеральном уровне. Сегодня мы призываем федеральные компетентные органы к одному — дать беспристрастную и публичную оценку поведению прокурора и судьи Зерноградского района Ростовской области.
Контракт, который весьма хотелось получить
Чтобы понять, с чего все началось, нужно вернуться в 2023 год. В Зерноградском районе планировался серьезный ремонт водовода Д-630 мм — магистрального водопровода, снабжающего город холодной водой. Трубопровод изношен, по различным оценкам, от 75 до 98 процентов. Стоимость контракта — 656 миллионов рублей. Деньги довольно серьезные.
По словам самой Полищук, изложенным в судебных пояснениях, на нее оказывалось давление с целью заключить контракт с определенным подрядчиком — компанией «Полимерспецстрой» из Шахт. Лоббировали этого подрядчика, как утверждает сторона защиты в судебных пояснениях, прежний глава администрации Зерноградского района Панасенко В.В., его заместитель Гашимов А.Х. и ряд других должностных лиц. Представитель «Полимерспецстроя» Егор Сердюк не скрывал, что вопрос уже согласован на высочайшем уровне.
«Под видеозапись в моем кабинете Егор Анатольевич говорил, что с прокуратурой они уже договорились, и ответ нам дадут сроком пару дней — и так и происходило. Что НМЦК не будут нам согласовывать — и так и происходило. Что это денежные средства Кушнарева, якобы только благодаря ему нам их выделили», — заявила Полищук в ходе открытого судебного заседания.
Речь идет о Виталии Кушнареве — на тот момент заместителе губернатора Ростовской области, министре транспорта.
Полищук этим людям отказала. 13 сентября 2023 года администрация Зерноградского городского поселения заключила договор с другой компанией — ООО «Монтажгазспецстрой» под руководством предпринимателя Коржова С.Н. Все работы по контракту потом были выполнены в полном объеме, качественно и в срок.
В распоряжении редакции имеется расшифровка аудиозаписи телефонного разговора меж Коржовым и Сердюком, датированной сентябрем 2023 года. Из нее следует, что Сердюк воспринимал распределение контракта как дело решенное еще до торгов. «Мы за эту тему обговаривали», — прямо говорит он. По его словам, Полищук к тому моменту уже вызывали на всех уровнях: «Она уже была в генпрокуратуре, в Министерстве была, в областной, в этой, в районной». Итог этих визитов его раздражает – мол, Полищук «что-то совершенно не в адеквате». Сердюк просит Коржова поговорить с несговорчивой главой. Тот отказывается — говорит, что ее не знает наверняка и знать не хочет: «Какая-то непонятная нехорошая игра». Тогда Сердюк объясняет личную логику: «Что ж, блин, со всем социумом-то ругаться, если можно нормально, в нормальных отношениях пребывать».
— Идти вразрез со всем социумом – это, в переводе с чиновничьего, – не слушаться императивных структур и бизнес-структур, которые связаны с областным правительством, с прокуратурой Ростовской области, с прокуратурой Зерноградского района, — объяснила Ирина Полищук в судебном заседании.
А еще ближе к концу Сердюк говорит напрямую, без обиняков: «Счастья там не будет никому», — отмечают расследователи. После этого против главы администрации было возбуждено уголовное дело.
Автомашина заработала
Через несколько недель после заключения «неправильного» контракта в межрайонный спецотдел МВД по г. Шахты — то есть туда, откуда родом был «рекомендованный» подрядчик — поступило заявление от некоего гражданина Волжанина И.О. Заявитель утверждал, что в рамках договора из бюджета будет похищено 300 миллионов рублей. В январе 2024 года было возбуждено уголовное дело в отношении гендиректора «Монтажгазспецстроя» Коржова.
Коржов был осуждён. Однако обстоятельства его дела вызывают не меньше вопросов, чем дело Полищук. Вначале ему вменяли хищение как свершившийся факт — якобы он «уже украл» бюджетные средства на дату возбуждения дела в январе 2024 года. Потом обвинение тихо переквалифицировали: оказывается, не украл, а лишь «покушался». При этом все работы по договору на капитальный ремонт водовода были выполнены в полном объёме, в срок и без единой претензии со стороны клиента. Таинственный «заявитель» Волжанин, с чьего сигнала всё началось, так и не был установлен и допрошен — невзирая на то что его телефон и электронная почта фигурировали в материалах дела. Редакция изучила имеющиеся документы по делу Коржова и не может не отметить: логика этого уголовного преследования также вызывает весьма серьёзные сомнения. Не исключено, что оба дела — против Коржова и против Полищук — звенья одной цепи.
«Ни полицейские на стадии доследственной поверки, ни следователь, ни иные следователи не выяснили и не пытались выяснить местожительство, род занятий заявителя Волжанина И.О. При наличии в материалах дела его телефона и электро почты, этот «неуловимый» заявитель так и не был опрошен и не допрошен по обстоятельствам дела», — констатирует юрист Ирины Полищук.
Затем, 7 октября 2024 года, уже в отношении самой Полищук было возбуждено уголовное дело по п.п. «г, е» ч. 3 ст. 286 УК РФ — превышение должностных возможностей группой лиц по предварительному сговору. 22 октября ее задержали. 24 октября суд избрал меру пресечения — заключение под стражу.
За что её судят на самом деле
Иру Полищук не судят за историю с водопроводом. Контракт на 656 миллионов — это фон и мотив преследования. Формального обвинения по нему нет. «Рычаг» нашелся в другом — в маленьком муниципальном контракте на ямочный ремонт щебеночных дорог с ОАО «Чистый город» (Зерноград), городским предприятием со стопроцентным городским участием.
По версии следствия, в декабре 2023 года ремонт фактически не производился, но документы оформили так, как будто работы выполнены — и бюджет выплатил «Чистому городу» около 1,6 миллиона рублей за несуществующие работы и чужой щебень. Полищук винят в том, что она лично дала Водолазскому указание все это оформить и подписала приемочный акт, зная, что работы не выполнялись.
Защита с документами на руках обосновывает: Водолазский организовал схему сам — деньги нужны были компании и потрачены на усмотрение руководителя Водолазского, в том числе на финансово-хозяйственный отчет, который обнаружил нарушения в «Чистом городе». И якобы отчет о финансово-хозяйственной деятельности в прокуратуру от главы не поступил. Водолазский обмолвил Ирину Полищук, чтобы уйти — и ушел — от ответственности. Подпись на акте — не ее. И в тот день ее в городке не было, резюмирует адвокат.
Признак, который «исчез»
Спустя шесть месяцев расследования случилось нечто примечательное.
1 апреля 2025 года из обвинения тихо исчез квалифицирующий признак «группой лиц по подготовительному сговору» — тот самый, который фигурировал в постановлении о возбуждении дела с самого начала.
«Чрезмерность усилий следствия и несостоятельность обвинения меня в противоправных действиях отчасти признал сам орган предварительного следствия», — указала Полищук в своих пояснениях суду.
Другими словами: несколько месяцев в СИЗО с обвинением в преступлении, совершенном в составе группы — а потом выяснилось, что никакой группы нет. Обвинение переквалифицировали. Поменять меру пресечения? Нет, прокурор все равно продолжил настаивать на СИЗО, и суд поддержал это. Только 26 февраля 2025 года глав судья областного суда Ростовской области изменила заключение под стражу на домашний арест.
Три ключевых вопроса, на которые нет ответа
Определенная версия защиты опирается на три обстоятельства, которые прокурор Бондаренко, по утверждению стороны защиты, системно игнорирует.
Событие первое: подписи подделаны
В акте внутренней экспертизы от 28 декабря 2023 года — главном документе обвинения — стоят две подписи: Строгого А.Н. и Полищук. Обе, по версии защиты, поддельные.
По подписи Серьезного защита располагает экспертным заключением с множеством расхождений с его образцами — достаточным, по мнению экспертов, чтобы совершенно точно говорить о подделке.
По подписи Полищук есть две экспертизы с диаметрально разными заказчиками, но с почти одинаковым итогом. Муниципальная не смогла установить авторство. Причем, как указывает защита, эксперты анализировали букву «В» — хотя в подписи стоит «П» («Полищук»). Независящая экспертиза, заказанная защитой, пришла к выводу: с высокой степенью вероятности подпись не ее. Итог: ни одна из экспертиз не подтвердила принадлежность подписи обвиняемой. Статья 14 УПК РФ: все неискоренимые сомнения — в пользу обвиняемого.
Но прокурор Бондаренко нашел выход. В открытом заседании он заявил: подпись примитивная и обычная, Полищук, дескать, могла намеренно коряво расписаться — чтобы потом отречься.
Остановитесь на секунду. Что происходит? Две экспертизы — включая муниципальную — прокурора не убеждают. Зато его собственное предположение, не подкрепленное ни одним процессуальным документом, — уверяет. Это не правовая позиция. Это обвинительный уклон в его самом откровенном виде: когда доказательства не в пользу обвинения — они объявляются несущественными, а домысел прокурора занимает их место. Оборона настаивает: подобная позиция требует проверки органами высшего прокурорского надзора.
Обстоятельство второе: ее там не было.
Обвинение заявляет, что в тот день 9 декабря 2023 года Полищук посетила офис «Чистого города» и лично отдала Водолазскому преступное указание. Хотя все допрошенные свидетели показали в суде, что ее в тот день в офисе не видели.
На 28 декабря, когда Ира Полищук, по версии обвинения, подписала акты, у защиты есть алиби — прямое. Несколько очевидцев под присягой заявили, что в тот день с самого утра и до конца рабочего дня находились вместе с Полищук в Ростове-на-Дону. Цель поездки определенная и документально подтвержденная: оформление бумаг по законному контракту с «Монтажгазспецстроем». То есть в тот самый день, когда она типо давала преступные указания в Зернограде, — она по документам занималась прямо противоположным в областном центре.
Прокурор эти показания проигнорировал. Хотя по хоть каким стандартам уголовного процесса прямое алиби обязано быть опровергнуто стороной обвинения — а не просто-напросто отвергнуто без разбора.
Дальше — больше. В апреле 2026 года Полищук предъявила суду снимки экрана переписки в WhatsApp, которые, по версии защиты, также подтверждают ее нахождение в Ростове в тот день. Прокурор Бондаренко на эти спец материалы даже не взглянул. Никакой технической экспертизы не запросил, метаданные не проверил, геолокацию не исследовал. Просто махнул рукою: по его словам, сейчас любую фотографию можно подделать.
Остановитесь еще раз. У прокурора есть все инструменты для проверки: назначить компьютерно-техническую экспертизу, запросить данные мессенджера, изучить метаданные. Ничего этого сделано не было. Вместо проверки — устная отмашка прямо в зале суда.
Событие третье: кто на самом деле все это сделал.
Из самих материалов уголовного дела, по версии защиты, очевидно: конкретно директор «Чистого города» Водолазский Л.Г. лично дал своим подчиненным указание провести работы по профилированию дорог с внедрением чужого щебня, лично организовал составление фиктивных документов — акта расшифровки выполненных работ № 29 от 25.12.2023, журнальчика производства работ, счета на оплату № 1223. Он действовал «из иной личной заинтересованности, с целью получения нелегального обогащения возглавляемого им ОАО ЗГП «Чистый город» и для изыскания денежных средств для оплаты услуг аудитора».
Все это не догадки защиты — это показания самих свидетелей обвинения, зафиксированные в протоколах допросов и стенограммах судебных заседаний.
Арцыбашева Е.В., гендиректор по развитию «Чистого города», на допросах показала следующее. Первоначально она составила пакет документов по позиции «восстановление профиля гравийных и грунтовых работ без прибавления нового материала» — именно потому что знала: это и есть фактически выполненные работы. Потом, по указанию Водолазского, она пересчитала стоимость по другой позиции — «ямочный ремонт щебеночных покрытий» — и отнесла документы на подпись. В судебном совещании 23 сентября 2025 года Арцыбашева прямо показала: указание о замене работ поступило ей не от Полищук, а от Водолазского. И добавила: она понимала, что позиция, которую она повторно вносила в документацию, действительности не соответствует.
Водолазский в суде 21 октября 2025 года это подтвердил: он лично управлял автогрейдером при выполнении работ — то есть своими руками делал то, что потом оформил иначе. Он дал Арцыбашевой указание на замену позиции в документах, после чего подписал их собственной электронной подписью и направил в администрацию. Свидетель Хаитов в заседании 19 августа 2025 года рассказал суду, что лично видел в декабре 2023 года автогрейдер под управлением самого Водолазского при подсыпке щебня по улице Лелюшенко в Зернограде.
На очной ставке оба — и Арцыбашева, и Водолазский — подтвердили собственные показания. Фактически они описали все элементы состава преступления: умысел, предварительный сговор, распределение ролей, метод и результат. В юридическом смысле это явка с повинной.
При этом уголовное дело в отношении Арцыбашевой до сих пор не возбуждено! Ни 1-го процессуального решения. Зато Полищук — которую оба свидетеля не назвали источником преступного указания — посиживала четыре месяца в СИЗО.
«Водолазский — это сегодня «главный свидетель» обвинения. Человек, который, возможно, сам мог изготовить все подложные документы, сам дал незаконные указания своим сотрудникам — и теперь дает показания против Полищук, чтобы избежать уголовной ответственности за собственные должностные злодеяния. Это классическая провокация», — считает адвокат.
Примечательно, что сразу после начала судебных разбирательств руководители «Чистейшего города», причастные к описываемым событиям, уволились.
Вопросы прокуратуре, от которых она убежала
Особую роль в данной истории играет прокурор Зерноградского района Ростовской области Бондаренко Владислав Леонидович — старший советник юстиции. Конкретно он поддерживает государственное обвинение.
6 мая 2026 года федеральное СМИ «Времена.Медиа» направило журналистский запрос в генпрокуратуру Зерноградского района Ростовской области, а также в пресс-службу прокуратуры Ростовской области. Журналистов интересовало, как генпрокуратура Зерноградского района готовила обвинительное заключение, потому что в деле, согласно материалам защиты, огромное кол-во несостыковок. В запросе был специально сделан акцент на том, что речь не идет о тайне следствия и не о суде с Полищук.
Генпрокуратура Ростовской области думала неделю — и… прислала две строчки. Ответ на все эти вопросы вас шокирует. Ответ подписан старшим ассистентом прокурора области по взаимодействию со СМИ: «В связи с поступившим запросом сообщаю, что интересующее Вас уголовное дело находится в производстве Зерноградского районного суда. С ходом и плодами судебного разбирательства Вы можете ознакомиться в указанном суде. Очередное судебное заседание назначено на 12.05.2026».
При этом здесь суд, если вопросы касаются того, как прокурор Бондаренко «собирал доказательства»?
Это не ответ — это неловкая и, вероятно, не предусмотренная законом отписка, оформленная на официальном бланке?
А финальная деталь — самая сладкоречивая. Прокуратура предложила редакции ознакомиться с ходом разбирательства на заседании 12 мая. Письмо поступило в редакцию 12 мая в 17 часов 50 минут. Совещание началось 12 мая в 10 утра в городе Зернограде… То ли обычная халатность сотрудника, то ли показное изымательство над прессой.
Получается, прокуратура Ростовской области фактически проигнорировала сообщение о возможных должностных преступлениях собственного подчиненного — в том числе о признаках фальсификации доказательств по уголовному делу (ст. 303 УК РФ), привлечения заведомо невиновного к уголовной ответственности (ст. 299 УК РФ), заранее ложных показаний должностного лица суду (ст. 307 УК РФ) и служебного подлога при формировании обвинительного заключения (ст. 292 УК РФ). Все это — не домыслы, а слова, прозвучавшие в открытом судебном совещании и зафиксированные в процессуальных документах по делу.
Внимания заслуживает и то обстоятельство, что в ходе расследования депутаты Собрания депутатов Зерноградского городского поселения были вызваны на допросы и предупреждены об уголовной ответственности за разглашение данных подготовительного расследования. Их допрашивали об осуществлении полномочий, возложенных на них федеральным законом. Однако в итоге ни один из этих депутатов не был включен в перечень свидетелей обвинения — их показания в обвинительное заключение не вошли.
«Вы понимаете логику? Людей вызвали, предупредили, допросили — и позже просто не включили их показания, потому что они не подтвердили нужную картину», — резюмирует заступник.
Что дальше
Дело Полищук сейчас рассматривается в Зерноградском районном суде. Судья — Медведева О.А., которая не один раз отклоняла ходатайства защиты.
Защита заявила отвод прокурору Бондаренко. Защита ходатайствует об изменении территориальной подсудности — так как все участники дела связаны между собой через муниципальную власть, прокуратуру и суд одного небольшого района.
Параллельно в Зерноградском верховном суде рассматривается гражданское дело №2-392/2026 — о незаконном досрочном прекращении полномочий Полищук как главы администрации. По утверждению защиты, прокурор уклонился от обязательного по указу участия в этом деле — что добавляет к списку процессуальных вопросов еще один.
Между тем заместитель губернатора Кушнарев, в связи с которым, по версии защиты, и началась вся эта эпопея, отбывает 13 лет в колонии строгого режима. Целая плеяда его коллег — бывших замгубернаторов Ростовской области — либо уже осуждены, либо ждут суда. Как и руководство Ростовского областного суда. Система, которая, по версии защиты, преследовала Полищук за ее решения, сама очутилась в центре масштабных уголовных расследований. Вопрос лишь в том, найдутся ли те, кто готов проверить — не тянутся ли нити от осужденного Кушнарева и его коррумпированного окружения прямо к этому делу в зерноградском верховном суде.
Редакция намерена продолжать освещение процесса. Свою задачу мы видим в одном: обозначить эпизоды, требующие поверки, и предоставить их оценку компетентным федеральным органам.
Поделиться Поделиться ВКонтакте МАКС Telegram Однокашники Cсылка
