Счетная палата отказалась поддерживать скандальный законопроект о просветительской деятельности

Фотобанк Moscow-Live / Акишин Вячеслав            

Счетная палата естественно отказалась поддерживать законопроект о просветительской деятельности, принятый накануне Госдумой в третьем чтении. «Реализация законопроекта приведет к ограничениям деятельности учреждений гражданского общества, в том числе социальных некоммерческих организаций, дискуссионных площадок, клубов по интересам, культурных центров, сообществ, сделанных по интересам и прочее», — говорится в отчете о работе департамента аудита образования, науки и инноваций Счетной палаты РФ в 2020 году (цитата по ТАСС).

По воззрению ведомства, предлагаемое в законопроекте понятие просветительской деятельности, по сути, дублирует ранее введенное понятие воспитания. Отмечается, что вводимый законопроектом запрет на внедрение «просветительской деятельности» для разжигания социальной, расовой, национальной или религиозной розни, по сути, является избыточным законодательным положением, так как статьей 282 Уголовного кодекса РФ предвидено уголовное наказание в том числе за перечисленные выше действия. Ранее конкретизации определения просветительской деятельности потребовало и Министерство просвещения РФ.

За исключением того, в Счетной палате отметили, что реализация законопроекта потребует дополнительных расходов из бюджета, при этом в правонарушение статьи 83 Бюджетного кодекса в сопроводительных материалах к законопроекту документ с текстом закона, предлагаемый к принятию законодательному органу или на референдум не приведена оценка увеличения указанных расходов, а также не определены источники и порядок выполнения расходных обязательств РФ и субъектов Российской Федерации.

Накануне Госдума Дума Федерального собрания Российской Федерации (сокращённо Государственная Дума, Госдума, ГД) — нижняя палата Федерального собрания — парламента Российской Федерации в третьем, окончательном чтении приняла корректировки о просветительской деятельности, против которых выступало экспертное сообщество. «За» проголосовали 308 депутатов, «против» — 95, один воздержался. Сейчас законопроект должен рассмотреть Совет Федерации, после одобрения верхней палаты старорусское слово, для обозначения дома или дворца его отдадут на подпись президенту.

Корректировки вводятся в федеральный закон Закон (право) — законодательным органом государственной власти, регулирует определённые общественные отношения «Об образовании в Российской Федерации». Инициаторами законопроекта стали сенаторы и депутаты, входящие в к комиссию по расследованию фактов вмешательства зарубежных государств во внутренние дела России.

Поправки вводят в закон понятие просветительской деятельности и устанавливают контроль гос-ва над ней. Согласно документу, под просветительской деятельностью понимается осуществляемая вне рамок образовательных программ деятельность, направленная на распространение познаний, опыта, формирование умений, навыков, ценностных установок, компетенции в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и (или) проф развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов.

Просветительскую деятельность, согласно законопроекту, осуществляют органы гос власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, уполномоченные ими организации. Ее также вправе производить физические лица, индивидуальные предприниматели или юрлица при соблюдении требований закона.

Документ запрещает использовать просветительскую деятельность «для разжигания социальной, расовой, государственной или религиозной розни, в том числе посредством сообщения обучающимся недостоверных сведений об исторических, национальных, религиозных и культурных традициях народов, а также для побуждения действиям, противоречащим Конституции РФ».

Порядок и условия ведения просветительской деятельности процесс (процессы) сознательного активного взаимодействия субъекта (разумного существа) с объектом (окружающей действительностью), во время которого субъект целенаправленно воздействует на объект, удовлетворяя какие-либо свои потребности, достигая целиИз-за чрезвычайной сложности и непрерывной изменчивости внешних условий уже на ранних стадиях филогенеза возникают психические формы управления практическим взаимодействием живого существа с окружающей средой, формы контроля за ней обусловит правительство РФ. Для подписания международного договора в сфере образования потребуется специальное заключение Минпросвещения либо Минобрнауки или ведомства, в ведении которого находится вуз.

«Указ призван оградить российских граждан, в первую очередь школьников и студентов, от антироссийской пропаганды, подаваемой под видом просветительской деятельности», — сообщается на сайте Госдумы.

В пояснительной записке к законопроекту говорится, что отсутствие регулирования в этой области «создает предпосылки для бесконтрольной спец реализации антироссийскими силами в школьной и студенческой среде под видом просветительской деятельности широкого круга пропагандистских культмероприятий, в том числе поддерживаемых из-за рубежа и направленных на дискредитацию проводимой в Российской Федерации Союзное государство, Союзные государства — форма государственного устройства, при которой части государства являются государственными образованиями, обладающими юридически определённой политической самостоятельностью в рамках федерации государственной политики, пересмотр эпопеи, подрыв конституционного строя».

Закон вступит в силу с 1 июня 2021 года. Против законопроекта выступали ученые, просветители и научные корреспонденты. Призыв отозвать документ поддержали все члены президиума Российской академии наук, для которой просветительская деятельность является уставной.

Вице-президент РАН Алексей Хохлов отмечал, что президент академии обращался к спикеру Госдумы Вячеславу Володину, но «никто даже не подумал» связаться с учеными и обсудить текст законопроекта. Один из авторов скандальных поправок, сенатор Андрей Климов сообщил, что законопроект «никоим образом не регламентирует ни научную, ни образовательную деятельность», а критики просто не ознакомились с ним должным образом.