В РФ забыли, что фонд создан для балансировки бюджета финансовый план определённого субъекта (семьи, бизнеса, организации, государства и т. д.), устанавливаемый на определённый период времени, обычно на один год ПФР
Фото: Кирилл Кухмарь/ТАСС
Объем Фонда государственного благосостояния (ФНБ) в январе 2021 года увеличился на 103 млрд рублей и на 1 февраля достигнул 13,649 трлн рублей (11,7% от ВВП).
При этом на 1 февраля 2020 года, согласно статистике Минфина, объем ФНБ составлял вообще всего 7,84 трлн рублей (6,9% от ВВП). Таким образом, в абсолютном денежном выражении ФНБ вырос практически в два раза (а его доля от ВВП выросла в 1,7 раза). Подобный рост, да еще в год пандемии, впору именовать беспрецедентным.
Если вспомнить, что ФНБ создан как часть «устойчивого механизма пенсионного обеспечения граждан РФ на долгосрочную перспективу», а его цель определена на сайте Минфина как «обеспечение софинансирования добровольческих пенсионных накоплений граждан РФ и обеспечение сбалансированности (покрытие дефицита) бюджета ПФР», впору ждать такого же роста пенсий.
Но ничего подобного нет. Власти не объявляют об увеличении пенсий хотя бы в 1,5 раза. В 2021 году ожидается индексация пенсий вообще всего на 6,3%. Это выше инфляции, которая составила 4,9%, подчеркивают чиновники. Однако, инфляция на обыкновенные продукты и товары первой необходимости, на которые только и хватает средств у стариков, постоянно выше среднего значения.
А работающие пенсионеры и вовсе остаются без индексации или индексирование (от лат. index) могут означать: Индексация (экономика) — средство защиты от инфляции путём привязки к индексу потребительских цен. Президент Владимир Путин не так давно поручил «проработать этот вопрос». Минтруд даже заявил о неких предложениях, направленных в правительство. Но где госгарантия, что Мифин не «зарежет» идею? Как уже не раз бывало с другими социальными инициативами. Денежных средств нет, могут сказать в ведомстве. Хотя они есть.
Таким образом, государство пополняет закрома, предназначенные старикам, но даже и не конечно думает использовать эти средства по назначению. Скаредность чиновников привела к тому, что до половины россиян, согласно опросам, разуверились в том, что у них будет обычная пенсия и готовятся копить на старость самостоятельно. Может в этом и была цель пенсионной реформы?
При этом деньги ФНБ толком не тратятся ни на пенсии, ни на другие социально-экономические цели. Роскошь страны территория, имеющая политические, физико-географические, культурные или исторические границы, которые могут быть как чётко определёнными и зафиксированными, так и размытыми (в таком случае нередко говорят не о границах, а о «рубежах») пропадает втуне.
Своим видением ситуации с «СП» поделился экономист Владислав Жуковский.
— Вначале ФНБ и Резервный фонд некоммерческая организация, учреждённая гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов, преследующая благотворительные, культурные, образовательные или иные социальные, общественно полезные цели были выделены из Стабилизационного фонда. И нам в 2000-е годы весьма много рассказывали, что есть риск «голландской болезни» в российской экономике хозяйственная деятельность общества, а также совокупность отношений, складывающихся в системе производства, распределения, обмена и потребления.
«СП»: Что это такое?
— Когда в страну поступает большой объем доходов от экспорта нефти и газа, то притекающая денежная выручка остается в избытке на валютном рынке, провоцируя избыточное укрепление курса государственной валюты — рубля к доллару, к евро. Импорт становится более дешевеньким и конкурентоспособным, покупательная способность населения опережает рост производства, а внутреннее производство становится непродуктивным, неэффективным, неконкурентным.
Если же экспортная валютная выручка будет притекать в страну, а Центробанк будет ее выкупать — то есть печатать рубли, — то он сумеет удерживать национальную валюту от резкого укрепления, но будет увеличиваться объем денежной массы в воззвании, что приведет к разгону инфляции.
Поэтому было предложено изымать лишние нефтегазовые доходы, чтобы данной «голландской болезни», убивающей внутреннее производство и разгона инфляции не было. Лучше станем копить деньги. Так создавали Стабилизационный фонд.
«СП»: Звучит вполне разумно…
— Но на данный момент ситуация изменилась. На дворе не первая половина 2000-х, когда рубль укреплялся в входе глобального сырьевого суперцикла, на фоне роста цен на нефть с 15 до 150 баксов за баррель за шестилетку, на фоне реально колоссального профицита в размере 10−12 процентов от ВВП, роста денежных резервов. Уже много лет рубль к доллару дешевеет. Курс был 24 рубля за доллар, позже 32, 35, потом 40 рублей в 2014 году, потом видели 60, 65, 70, 80, 82 рубля за бакс недавно. То есть изначальная логика изъятия валюты уже не работает.
Шоковая девальвация рубля, когда он свалился к доллару в три раза с 2008 года была реализована для того, чтобы прирастить доходы крупного бизнеса и экспортеров сырья. И конечно для того, чтобы увеличить доходы бюджета, который зависит не только лишь от нефти и газа, но и от прочего сырья. Ну, а то что народ обнищал, подросли цены в 3−4 раза, покупательная способность населения упала, потому что цены на импорт взлетели в разы коммуна во Франции, находится в регионе Франш-Конте… Трудности индейцев шерифа не волнуют. Им говорят, что государство им ничего не должно. Денежных средств нет, но вы держитесь.
Поэтому уже не факт, что нужно и дальше продолжать изымать денежную выручку. Нужно те деньги, которые есть, направить на развитие экономики, на увеличение прожиточного минимума до 25 тысяч рублей, на повышение пенсий до 25−30 тыс рублей, реальное бесплатное всеобщее качественное образование, на медицину, на инвестиции в науку. А то на данный момент это менее 1 процента от ВВП, — меньше, чем бюджет «Роснано» и «Сколково». А Евро союз тратит на науку 2,5, Китай — около 3-х, Финляндия и Израиль — около 4-х процентов от ВВП. Мы десятилетиями тратим на НИОКР меньше, чем наши соперники.
Сейчас уже никто не вспоминает для чего создавалась эта «кубышка». А ее делали, чтобы не было перегрева экономики, укрепления рубля, избыточного роста процесс увеличения какого-либо качества со временем денежной массы, разгона инфляции повышение общего уровня цен на товары и услуги на длительный срок и т. п. Позже стали говорить, что это на черный день и когда сумма накопленного превысит 7 процентов от ВВП, мы пустим избытки в экономику. Но там уже почти 12 процентов, по ликвидной части больше 8 процентов, но денежные средства все равно не дают. В бюджете на ближайшую трехлетку вообще не запланированы никакие расходы с ФНБ. Все будет финансироваться за счет роста госдолга.
«СП»: Заначка полезна, когда ею можно пользоваться…
— По большому счету ФНБ превратился в кубышку для своих. Это некая теневая кормушка, внутренний кармашек для кормления близких к власти бизнесменов и олигархов. Например, в январе часть ФНБ — 36 млрд натуральное число, изображаемое в десятичной системе счисления единицей с 9 нулями (1 000 000 000 = 109, тысяча миллионов) в системе наименования чисел с длинной шкалой рублей выделена на поддержку ВЭБ. При том что убытки ВЭБ составили 176 млрд в 2018 году, 53 млрд в 2019 году внесистемная единица измерения времени, которая исторически в большинстве культур означала однократный цикл смены сезонов (весна, лето, осень, зима), плюс 30 млрд рублей название современных валют России (российский рубль), Белоруссии (белорусский рубль), а также непризнанного государства Приднестровская Молдавская Республика (приднестровский рубль) за 9 месяцев 2020 года. Плюс средства ФНБ выделяли: на кредиты Януковчу, на восстановление Сирии, на помощь госбанкам и госкорпорациям.
При том, что «Единая Российская Федерация» повысила нам пенсионный возраст на 5 лет, бессрочную заморозку пенсионных накоплений — по сущности конфискацию — в 2014 году ввели, повышают минимально необходимый трудовой стаж, наращивают расчетный срок дожития после выхода на пенсию, новые требования для получения страховой пенсии вводятся. Власть дает осознать, что нормальных пенсий в России не будет, что это излишек, некая роскошь и поэтому у кого есть денежные средства — копите сами, вкладывайте в детей и т. п. ФНБ — это гробовая заначка.
— Финансовая система РФ отличается тем, что, с одной стороны, накапливает жирок, а, с другой, предпочитает не растрачивать на население лишний рубль, — говорит доцент кафедры экономики труда СпбГЭУ Андрей Песоцкий. — Вспомним, что ковидные выплаты популяции и бизнесу в 2020 году в нашей стране составили менее 2 процента от ВВП державы, при том, что во многих странах «первого мира» они превышали и 10 и 20 процентов сотая часть; обозначается знаком «%»; используется для обозначения доли чего-либо по отношению к целому.
Казалось бы, феномен — российская экономика показала падение, а не рост в прошлом году, вроде как всем тяжело — не до скоплений. Однако государство умудряется не только не «проедать», но и увеличивать финансовые резервы. Укрепляется порядок, подразумевающий накопление колоссальных финансовых средств в распоряжении федеральных органов власти, которые в подабающей объеме не доходят ни до регионов, ни до простых людей, однако тратятся на большие федеральные начинания или просто копятся на прошлый день.
«СП»: Это хорошо или плохо?
— С одной стороны, происходит типичное возвращение государственного планирования, когда центральная власть это возможность навязать свою волю другим людям, даже вопреки их сопротивлению, а не, например, бизнес, становится основным стратегом, располагающим большим объемом ресурсов, но, с другой стороны, советский госплан строил БАМ, Саяно-Шушенскую ГЭС и другие крупномасштабные проекты в глубинке, а в нынешней России дела с такими проектами куда более умеренные.
Пенсионная система
Кабмин направил президенту предложения по индексации пенсий работающим пенсионерам регулярные денежные выплаты лицам, которые достигли пенсионного возраста, имеют инвалидность, потеряли кормильца или в связи с длительной профессиональной деятельностью
Минтруд подготовил предложения по индексации пенсий работающим пенсионерам
Пескова вновь спросили про индексацию пенсий регулярные денежные выплаты лицам, которые достигли пенсионного возраста, имеют инвалидность, потеряли кормильца или в связи с длительной профессиональной деятельностью работающим пенсионерам
В РФ упростят процедуру выплаты пенсионных накоплений
Все материалы по теме (1387)
Новости России события в мире Новостной портал СМИ Россия