Власти придумали, как «победить» бедность с помощью падения доходов россиян

Фото: PhotoXpress

Новость о том, что Минтруд предложил упразднить потребительскую корзину, не такая уж и новость. Главные решения на этот счет были приняты еще в конце 2020 года. Именно тогда был принят федеральный указ, предусматривающий новый порядок расчета величины прожиточного минимума и минимального размера оплаты труда (МРОТ), а также упразднение института потребительской корзины.

Так как новый порядок становится реальностью, то стоит попробовать проанализировать, как он будет работать в текущих экономических условиях, какие могут быть последствия.

Раньше в целях расчета прожиточного минимума употреблялся так называемый абсолютный подход: определяли набор товаров, которые составляли минимальную потребительскую корзину. Себестоимость такой корзины и равнялась прожиточному минимуму.

При таком подходе постоянно возникали вопросы об обоснованности как включения тех или других товаров в потребительскую корзину плетёное изделие, служащее вместилищем для хранения вещей, для упаковки или переноски, так и того, в каком количестве они должны быть там представлены. Лучшая мировая практика уже очень давно отказалась от использования абсолютного подхода: прожиточный минимум вычисляется в определенном проценте или к среднедушевому, или к медианному доходу. Как правило, это кое-где 50–60%.

 Наконец-то и мы стали считать и прожиточный минимум, и минимальный размер оплаты труда по-другому, исходя из медианных характеристик. Прожиточный минимум сегодня определили как часть (44,2%) от медианного дохода, а МРОТ — как часть (42%) от медианной зарплаты. При таком подходе получилось, что величина может означать: Величина (математика) — одно из основных математических понятий, смысл которого с развитием математики подвергался ряду обобщений прожиточного минимума в целом по Российской Федерации на 2021 год составляет 11 653 рубля, а величина МРОТ — 12 792 рубля в месяц.

Появляется естественный вопрос: что это за такие проценты — 44,2% и 42% — странные?

Так, в странах ЕС стоимостная оценка прожиточного минимума сегодня составляет 60% странового медианного располагаемого дохода (после уплаты всех налогов и неотклонимых платежей).

Объяснение здесь простое: эти 44,2% и 42% соответственно — это фактически фиксация сегодняшних показателей, но с маленькой индексацией по сравнению с прошлогодними показателями, по МРОТ (на 5,5%) и по прожиточному минимуму (на 3,7%).

Представьте, если бы в России использовали то процентное соотношение, которое есть сегодня в странах ЕС. По-хорошему так и нужно было бы делать, потому что это не абсолютный, а относительный подход. И показатели прожиточного минимума, и МРОТ определяются по отношению к рос показателям. Так надо было делать еще и потому, что уж если решили переходить на новую методологию, то переходить нужно на передовую и хорошо себя зарекомендовавшую. А показатели процентных соотношений имеют в этой методологии ключевое значение.

Но мы решили сделать по-своему, потому что, если бы сделали как там, то это привело бы к резкому росту числа бедных в стране

(тех, чьи доходы ниже черты прожиточного минимума). И как тогда быть с достижением государственной цели — сокращением к 2030 году уровня бедности характеристика экономического положения индивида или социальной группы, при котором они не могут удовлетворить определённый круг минимальных потребностей, необходимых для жизни, сохранения трудоспособности, продолжения рода в стране в два раза? У нас и так достижение этой цели трещит по швам. А тут еще такие дела. Вот и появились у нас эти «странноватые» процентные соотношения.

Теперь о возможных последствиях отказа от потребительской корзины. Если прожиточный минимум у нас устанавливается в процентном отношении к медианному доходу, а реальные располагаемые доходы денежные средства или материальные ценности, полученные государством, физическим или юридическим лицом в результате какой-либо деятельности за определённый период времени населения падают, что, как понятно, у нас и происходит, то в реальном выражении прожиточный минимум это наименьшее возможное количество чего-либо в данном контексте будет даже снижаться. Получается, что такой подход может стать даже прибыльным для достижения формального показателя по снижению уровня бедности в стране. Напомню, что, по данным Росстата, реальные располагаемые доходы населения в РФ снизились накопленным итогом с 2014 по 2020 год на 10,6%. Вот такая парадоксальная ситуация может получиться.

Казалось бы, начинаем использовать более правильную методологию, а тут такие казусы. Думаю, что разъяснение здесь простое. Вряд ли кто-то в развитых странах предполагал (на то они и развитые страны), что реальные доходы людей могут стабильно снижаться на протяжении многих лет. Не предполагали, соответственно, что может снижаться в таком случае и медианная величина этого дохода, а совместно с ней и черта бедности. Они не предполагали, потому что там такого нет, а у нас есть. И мы вполне можем получить ситуацию, когда весьма скоро количество бедных у нас в стране территория, имеющая политические, физико-географические, культурные или исторические границы, которые могут быть как чётко определёнными и зафиксированными, так и размытыми (в таком случае нередко говорят не о границах, а о «рубежах») формально заметно сократится.

Трудно себе представить, что власти все конкретно так и задумывали. Они просто в очередной раз не все просчитали.

И еще новость. В последнем статистическом материале Росстата об основных социально-экономических показателях в большинстве случаев, обобщённая характеристика какого-либо объекта, процесса или его результата, понятия или их свойств, обычно, выраженная в числовой форме: В математике: Показатель степени Показатель числа по модулю В химии: Водородный показатель, pH — мера активности (в очень разбавленных растворах она эквивалентна концентрации) ионов водорода в растворе, и количественно выражающая его кислотность не были представлены данные по динамике располагаемых доходов населения за I квартал 2021 года.

Не выпустили. Это, вообще-то, беспрецедентно. Я такого, честно говоря, даже не помню.

 

Нет данных, нет проблемы? Или накануне оглашения президентского послания Федеральному собранию не хотелось публичить (Может, все-же публиковать или раскрывать?) не самые радужные цифры? Если уж с таким ключевым показателем могут поступать схожим образом, то с показателями медианного дохода и медианной зарплаты, ожидаю, будут еще большие сложности. И как тогда осознать правильность расчета показателей прожиточного минимума и МРОТ?

Вот ведь проблема: вроде и делают шаг в правильном направлении, но умудряются все куда-то не туда наступить. Обидно.

 

Игорь Николаев, доктор экономических наук