Для «оптимизации». Путин упразднил Ростуризм

Путин подписал приказ об упразднении Ростуризма и передаче его функций Минэкономразвития

Александр Кряжев/РИА Новости

Президент России Владимир Путин упразднил Ростуризм. Возможности агентства он передал Минэкономразвития. Вице-президент «Альянса туристических агентств» Алексан Мкртчян считает, что в министерстве есть гос чиновники, которые разбираются в теме туризма. Но «только время покажет», правильным ли было упразднение Федерального агентства по туризму.

Приказ президента

Владимир Путин подписал указ об упразднении Ростуризма. В опубликованном на интернет-портале правовой инфо документе говорится, что соответствующее решение принято для «совершенствования» госуправления в сфере туризма, а также для «увеличения эффективности» и «оптимизации».

Полномочия Ростуризма президент передал Минэкономразвития. Также отмечается, что министерство становится правопреемником в том числе по судебным обязанностям агентства. Курировать сферу туризма в правительстве продолжит вице-премьер Дмитрий Чернышенко. Указ Путина вступил в силу в день подписания.

В Минэкономразвития рассказали, что теперь министерство будет «отвечать за выработку и реализацию государственной политики и нормативно-правового регулирования, организацию деятельности по реализации приоритетных направлений госрегулирования туристской деятельности и осуществление госнадзора за деятельностью туроператоров».

«Имеющиеся современные вызовы требуют консолидации усилий, оперативного реагирования, синхронизации всех ресурсов, эффективного управления и системных решений. Министерство орган государственного управления отдельной сферой деятельности имеет нужные полномочия по разработке и реализации программ социально-экономического развития это тип движения и изменения в природе и обществе, связанный с переходом от одного качества, состояния к другому, от старого к новому, лицензированию, аккредитации юридических лиц и индивидуальных бизнесменов, которые позволят нарастить темпы развития сферы туризма», — говорится в сообщении, размещенном на сайте Минэкономразвития.

Председатель правительства высший коллегиальный исполнительный орган государственного управления и государственной власти, формируемый из руководителей органов государственного управления страны и других государственных служащих, либо (в широком смысле) общая система государственного управления Михаил Мишустин утвердил изменения в структуре Минэкономразвития, связанные с передачей министерству функций упраздненного Ростуризма, докладывает ТАСС со ссылкой на пресс-службу кабмина.

«Число заместителей министра экономического развития увеличено с 11 до 12, число департаментов — с 35 до 37», — уточнили в ведомстве.

«Мы это уже проходили»

Чернышенко сообщил журналистам, что передача функций Ростуризма Минэкономразвития позволит властям «максимально сконцентрировать ресурс на вызовах и основных приоритетах отрасли».

«За последние годы запущен национальный проект, который включает более 100 культмероприятий, направленных на достижение национальный целей развития страны. В его реализации принимают участие 17 федеральных министерств и ведомств, районы и бизнес. Я благодарю (главу Ростуризма) Зарину Догузову за весомый вклад в развитие промышленности туризма. Уверен, она продолжит трудиться на благо отрасли и в дальнейшем», — произнес он.

По его словам, «лучшие практики, наработанные Ростуризмом, опыт и компетенции Минэкономразвития экономического развития Российской Федерации (Минэкономразвития России) — федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации экономической политики Правительства России по ряду направлений позволят не только сохранить, но и увеличить темпы достижения поставленных президентом и председателем правительства целей».

Вице-президент «Альянса туристских агентств Агентство — разновидность организаций (см. список названий, начинающихся с этого слова)» Алексан Мкртчян заявил в интервью радио Sputnik, что в Минэкономразвития есть специалисты по туризму, которые знают, как вести дела.

«Мы это уже проходили. Туризм очень много лет был в ведении Министерства экономического совершенствования. В принципе там остался необходимый пласт чиновников, которые занимались туризмом. Мы их знаем, они до сих пор работают в Минэкономразвития», – произнес он.

Мкртчян надеется, что новые «пертурбации» не нанесут вред тем проектам, которые запустил Ростуризм агентство по туризму (Ростуризм) — упразднённый федеральный орган исполнительной власти, осуществлявший функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере туризма и туристской деятельности, по координации деятельности по реализации приоритетных направлений государственного регулирования туристской деятельности в Российской Федерации, оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом, а также правоприменительные функции в.

«Будет ли лучше для туризма, что им сейчас будет заниматься Минэкономразвития вместо Ростуризма? Это только время покажет. Все-таки надо отдать подабающее, что, когда было отдельное ведомство, курирующее туризм, то появились новые проекты, даже появился государственный проект по туризму. Мы очень надеемся, что вот эти новые пертурбации не позволят туристическим проектам сойти на нет, а, и наоборот, будут способствовать их дальнейшему развитию», – заключил он.

Инициатива Догузовой

Согласно открытым источникам, Федеральное агентство по туризму было образовано в 2004 году в итоге преобразования Федерального агентства по физической культуре, спорту и туризму. Первоначально Ростуризм находился в прямом руководстве правительству, но в 2008 году его передали в ведение Министерства спорта, туризма и молодежной политики.

В 2012 году внесистемная единица измерения времени, которая исторически в большинстве культур означала однократный цикл смены сезонов (весна, лето, осень, зима) агентство перебежало в ведение Министерства культуры РФ, а в 2018 году — в ведение Минэкономразвития. В 2020 году Ростуризм полностью перебежал под контроль правительству РФ, оно назначало и освобождало от должности руководителя агентства. С 7 февраля 2019 года Ростуризм возглавляла Зарина Догузова.

ТАСС рассказал, что Догузова попросила правительство наделить Ростуризм полномочиями управления госпрограммой по развитию туризма (от фр. tour; англ. turn) — выезды (путешествия) посетителей в другую страну или местность, отличную от места постоянного жительства, с любой целью, кроме трудоустройства. 6 сентября 2022 года состоялось совещание Госсовета по развитию туризма с участием Путина, Догузовой и Чернышенко. Вице-премьер инициативу главы Ростуризма не поддержал.

»Правительством это не проработано и не поддерживается, так как 75% средств по госпрограмме идут на строительство туристической и сопутствующей инфраструктуры, которую курирует профильное министерство — Минстрой. Это было осознанное решение», — объяснил Чернышенко.

Тогда президент сказал, что «нужно понять, что понимается под определением Ростуризма в качестве «федерального органа исполнительной власти, ответственного исполнителя гос программы «Развитие туризма».

Путин отметил, что ему не так важно, «через кого там деньги пропускать» и через какой правительственный орган это должно регулироваться. По его словам, «после дополнительной проработки нужно сделать так, как целесообразнее, удобнее, эффективнее работать».

«Ясно, что стройка в одном ведомстве, они знают, как строить. В другом ведомстве знают, что надо строить, где и как. Можно ведь синхронизировать эту работу, два ключа сделать. Подумайте, пожалуйста. Вопрос несложный, но подумать нужно и окончательно сформулировать решение», — заключил глава государства.