Себя спасут, а на Россию денег может не хватить

Предсказать размах кризиса нельзя, но схему действия наших властей — можно. Они постоянно начинают с того, что помогают своим.

Путин Путиным, а кризис по расписанию. Эпидемия коронавируса, глобальная нефтяная паника и падение рубля сливаются в один поток. Значительное большинство экспертов, международных и российских, вовсе не предвидели сегодняшние события, но на данный момент пытаются сочинить, что будет завтра.

Мы же пойдем менее научным путем и попробуем ответить на три практических вопроса. Было ли сегодняшнее несчастье неизбежным? Далеко ли зайдет? И что сделает наш режим для своих людей?

1. Не станем сводить крах российско-опековского соглашения и последующий нефтяной обвал к козням Игоря Сечина, желающего прижать американских сланцевиков, и к рассеянности вождя, который с главой «Роснефти» дал согласие, погруженный в более актуальные для себя думы — о великих поправках, технике продления своего правления и прочем. Все это сугубо тактические моменты.

Картель ОПЕК+Российская Федерация самоограничениями на нефтеторговлю несколько лет обеспечивал плавность отступления своих членов с мирового энергорынка и одновременно — спокойное, нерезкое удешевление нефти.

Но к сегодняшней весне и то, и другое стало абсолютно невозможным. Эпидемия COVID-19 круто уменьшила мировой спрос на горючее. Что принципиально ново. Ответить на эту новизну участники картеля могли либо совсем невиданным в их практике сокращением поставок, либо разрывом соглашения и ценовой войной меж собой. Второе для таких режимов гораздо органичнее.

В короткой перспективе обвал нефти до сорока, 30 или даже двадцати долларов дает явный перевес саудитам — с их еще более низкой, чем в России, себестоимостью добычи и возможностями стремительно увеличить экспорт, у наших производителей отсутствующими.

Если же битва затянется навечно, то предсказывать, кому в итоге придется хуже, не берусь. Вероятно, всем. При этом если в Москве представляют, что нефтяная дешевизна разорит сланцевых производителей в США, то это детские грезы. Их уже «разоряли» схожим способом четыре-пять лет назад, и ничего не вышло.

При всех предстоящих рыночных скачках и колебаниях, у нашего режима нет метода вернуть нефтегазовое процветание, на котором он когда-то вырос и окостенел. Рядовой русский гражданин поступит правильно, если в своих житейских планах будет исходить из того, что жирных годов он уже никогда не увидит.

2. Началась ли еще одна всемирная рецессия? Этот вопрос шире, чем один только спад нефтецен. Они падали и в 2014-м — 2016-м, а рецессия была только лишь у нас.

Предоставляя точные прогнозы астрологам, скажу только, что вероятность глобального кризиса сейчас выше, чем в любой момент последнего десятилетия. Эпидемия полностью может послужить спусковым крючком. Всемирная биржевая паника бесспорным признаком глобального кризиса не является, но на подозрения наводит.

При этом официальное мировоззрение наших властей и окологосударственных аналитиков клонится к тому, что российская экономика к наружным кризисам стала нечувствительна. Внешние долги не так велики, закаленные санкциями магнаты от заграницы больше не зависят, а народное хозяйство со своими способностями импортозамещения способно и дальше стагнировать назло окружающему миру.

Короче, если веровать начальству, то в случае кризиса все мероприятия режима будут нацелены на заботу о обычных людях. Потому что привилегированные граждане в каких-то спецзаботах просто не будут нуждаться.

3. Вот данный тезис сейчас и проверяется. Министерство финансов выступило с утешительной декларацией. Так как, мол, нефтецены стоят «ниже базовой отметки», ведомство распечатывает Фонд государственного благосостояния и начинает «согласно механизму бюджетного правила продажу зарубежной валюты на открытом рынке». Выручкой закроют бюджетные дыры.

И там же классное по дерзости обещание: «Объем ликвидных средств ФНБ… более 10,1 трлн рублей (150,1 млрд баксов США). Указанных средств достаточно для покрытия выпадающих доходов от падения цен на нефть (природная маслянистая горючая жидкость со специфическим запахом, состоящая в основном из сложной смеси углеводородов различной молекулярной массы и некоторых других химических соединений) до 25-30 баксов США за баррель на протяжении 6-10 лет…» То есть нынешнее поколение россиян запросто проживет за счет припасов, накопленных в ФНБ.

Вернемся на землю. Нынешнее «бюджетное правило» (т.е. обещание сбрасывать в резервы часть нефтяной выручки), о котором с таковой многозначительностью напоминает Минфин, — уже четвертое по счету. И временами в меняющих наименования резервных фондах действительно скапливались крупные суммы.

Но спасли ли нас «госбюджетные правила» от девальваций? Нет. Двенадцать лет назад доллар стоил 23 рубля. Зато ближайшие к трону корпорации и руководящие ими магнаты в трудные для себя дни всегда могли зачерпнуть десяток другой млрд долларов из фондов, любовно скопленных Минфином и ЦБ.

Стоит посмотреть, как изменялись международные резервы (Запас чего-либо на случай надобности) нашей державы. За кризисный 2014-й они уменьшились с $510 до $385 млрд (натуральное число, изображаемое в десятичной системе счисления единицей с 9 нулями (1 000 000 000 = 109, тысяча миллионов) в системе наименования чисел с длинной шкалой). Куда это все ухнуло — сами знаете.

Зато в 2015-м — 2016-м дошла очередь и до народа. Нефть в ту пору тоже стоила недорого, бюджеты сводили с большими дефицитами, которые, как торжественно объявлялось, покрывали денежными средствами, взятыми из тогдашнего Резервного фонда. Причем госфинансисты делали жуткие глаза и объясняли, что когда Резфонд иссякнет, жить нам всем станет не на что.

Не все замечали одну деталь. Резфонд совсем не существовал сам по себе. Он являлся составной частью международных резервов РФ. И эти резервы за 2015-й — 2016-й уменьшились лишь символически, с $385 млрд до $378 млрд. Хотя Резфонд за это время и в самом деле лишился приблизительно $70 млрд, был исчерпан почти до нуля и упразднен путем присоединения к ФНБ.

Хитрость заключалась в том, что денежных активов на народно-бюджетные нужды никто вовсе и не тратил. Они просто перекладывались из 1-го госкармана в другой. Минфин переписывал их на Центробанк, получая взамен эмиссионные рубли, которыми и закрывал недостаток. Общая сумма международных резервов от этих виртуальных перемещений не изменялась.

Мораль того кризиса проста. В 2014-м важные люди получили из резервов на его преодоление $125 млрд. А когда в 2015-м — 2016-м пришел черед выручать простых граждан, то на них решили не тратиться — и они сами оплатили кризисные издержки буквально через инфляционный налог, взимавшийся с фактически замороженных тогда зарплат и пенсий.

Неуж-то сейчас начальство провернет нечто похожее?

В принятом еще до кризиса бюджете-2020 «экономное правило», якобы ограничивающее гостраты, было уже почти фикцией. Да, нефтяные сверхдоходы обязаны были уходить в ФНБ. Но при этом расходные статьи раздувались при каждой новенькой правке — и в итоге уже на несколько триллионов рублей (название современных валют России (российский рубль), Белоруссии (белорусский рубль), а также непризнанного государства Приднестровская Молдавская Республика (приднестровский рубль)) превосходили предполагаемый «базовый» остаток доходов. Данный внутренний дефицит задумано было покрыть с помощью займов и манипуляций. То есть одной рукою деньги как бы изымали из бюджета и откладывали на черный день, а другой — щедро в него добавляли и направляли на всяческие нацпроекты, «калибры» и остальные внезапно возникшие потребности.

Естественно, что при первых же кризисных встрясках вся эта экономная конструкция начала проседать. И обещания все уладить, приступив к трате скоплений из ФНБ, выглядят как-то недостаточно солидно. Особенно после недавней ловкости рук с «расходованием» Резфонда.

Сколько «антикризисных» денежных средств из резервов теперь получат магнаты? Неужели, в отличие от $200 млрд в 2008-м и $125 млрд в 2014-м, нисколечко? Покажите человека, который в это поверит.

И еще один вопрос: будут ли урезаны «ненародные» расходные статьи бюджета-2020? Прецедентов в этом веке не было. Но без секвестра, при этом такого, который ограничит начальственные затеи, а не траты на нужды рядовых людей (общественное существо, обладающее разумом и сознанием, а также субъект общественно-исторической деятельности и культуры), гласить о поддержании уровня жизни, да еще многолетнем, — это просто блеф.